第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。
出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的全體成員。
【釋義】農(nóng)民專業(yè)合作社成員表決權(quán)規(guī)定
農(nóng)民專業(yè)合作社成員的表決權(quán)，是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有的在本社成員大會上對有關(guān)決議事項作出贊成或反對的意思表示的權(quán)利。本條關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社表決權(quán)的規(guī)定分為兩款，第一款是基本表決權(quán)的規(guī)定，第二款是附加表決權(quán)的規(guī)定。
一、關(guān)于基本表決權(quán)
基本表決權(quán)，是指在農(nóng)民專業(yè)合作社選舉和表決時每個成員都享有的權(quán)利。本條第一款規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)，是農(nóng)民專業(yè)合作社人人平等的體現(xiàn)。與一般公司制企業(yè)實行“一股一票”不同，“一人一票制”，就是在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和重大事項表決時，每個成員都具有一票表示贊成或反對的權(quán)利。成員是否出資以及出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒有直接聯(lián)系，每名成員各自享有一票的基本表決權(quán)，任何人不得限制和剝奪。
二、關(guān)于附加表決權(quán)
合作社成員對合作社的貢獻(xiàn)是不一樣的，為了適當(dāng)照顧貢獻(xiàn)較大的成員的權(quán)益，調(diào)動其為合作社多做貢獻(xiàn)的積極性，本條規(guī)定了附加表決權(quán)，即出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。這是對農(nóng)民專業(yè)合作社成員“一人一票”的基本表決權(quán)的補(bǔ)充。但同時為了防止附加表決權(quán)的濫用，本條還對附加表決權(quán)的總票數(shù)作出了限制性規(guī)定，即本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分二十。是否設(shè)置附加表決權(quán)由合作社的章程規(guī)定，也就是說，農(nóng)民專業(yè)合作社對附加表決權(quán)的設(shè)置是有選擇的，合作社根據(jù)本社的實際情況可以選擇設(shè)置附加表決權(quán)，也可以選擇不設(shè)附加表決權(quán)。
選擇設(shè)置附加表決權(quán)的合作社還可以在本條規(guī)定的百分之二十的限度內(nèi)，自行決定本社附加表決權(quán)總票數(shù)占本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分比，如百分之十或百分之十五。
三、附加表決權(quán)與基本表決權(quán)的區(qū)別
一是只要是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，法律規(guī)定就自然享有“一人一票”的基本表決權(quán)；附加表決權(quán)須由章程規(guī)定，并且只能由出資額或者與本社交易量（額）較大的成員才能享有。二是基本表決權(quán)是每名成員在農(nóng)民專業(yè)合作社選舉和表決時都享有的權(quán)利，任何人不得限制和剝奪，而附加表決權(quán)的設(shè)立、行使方式和行使范圍則由章程規(guī)定。設(shè)置附加表決權(quán)的合作社應(yīng)在每次成員大會召開時，將享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，告知出席會議的全體成員。
