長壽區(qū)柑橘種養(yǎng)基地
土地肥沃，物產(chǎn)豐富，山色宜人，民風(fēng)淳樸。長期以來，長壽以重慶“腹心”著稱，加上生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，當?shù)匕贇q老人眾多，一直是人們向往的休養(yǎng)勝地。
長壽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達，從2007年開始，就連續(xù)10年獲得全國生豬調(diào)出大縣獎勵，也是西南地區(qū)最大的禽蛋生產(chǎn)基地，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻?？呻S著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞便產(chǎn)量與日俱增，造成農(nóng)村面源污染擴展，環(huán)保壓力增大，環(huán)境污染問題一度十分嚴峻。
在區(qū)委、區(qū)政府支持下，長壽區(qū)畜牧獸醫(yī)局率先發(fā)力，對當?shù)氐男笄蒺B(yǎng)殖業(yè)進行了深入調(diào)研，之后，開始不斷探索、推進糞污治理工作。如今，長壽已走出一條“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)高效、資源循環(huán)、環(huán)境友好”的畜禽糞污治理新路徑。
加強監(jiān)管政策先行多措并舉破解污染難題
長壽區(qū)委、區(qū)政府將畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容，提出了“治舊控新、疏堵并重、標本兼治、綜合治理、生態(tài)養(yǎng)殖”的工作思路。
“畜禽養(yǎng)殖污染防治事關(guān)生態(tài)環(huán)境和居民健康，是一項長期的、艱巨的任務(wù)，將其納入常態(tài)化管理，建立長效管理機制，對保障公共衛(wèi)生安全起到了重要作用。”區(qū)委常委張云平告訴。長壽區(qū)首先建立了畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)席會議、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、社會監(jiān)督等長效機制；其次建立了目標責(zé)任制和考核機制，將畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、工作任務(wù)和工程項目完成情況，納入各街鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容進行年度考核。此外，通過加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、整治現(xiàn)有養(yǎng)殖場，嚴格準入新建養(yǎng)殖場等方式，有效遏制了糞污亂堆亂放、亂排亂倒的現(xiàn)象。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局合理是穩(wěn)定生產(chǎn)能力與和諧生態(tài)關(guān)系的重要因素，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。了解到，根據(jù)全區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)發(fā)展的要求，為從源頭解決環(huán)保問題，長壽對當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)做出了明確的劃分，編制了《長壽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，進一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。同時，統(tǒng)籌結(jié)合全區(qū)環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，編制了《長壽區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2014-2020）》，將可消納土地利用量控制在80%以內(nèi)，畜牧發(fā)展總量在90萬頭存欄豬當量以內(nèi)。
“為確保責(zé)任落實到位，區(qū)政府與相關(guān)部門、街鎮(zhèn)還簽訂《整治目標責(zé)任書》?！眳^(qū)畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)告訴，通過建立區(qū)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)系村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點村（戶）的三級聯(lián)動機制，目標任務(wù)層層分解，為治污工作打好了基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌規(guī)劃積極服務(wù)牽線企業(yè)構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)
長壽盛產(chǎn)柑橘，種植面積大，但種植企業(yè)施肥用肥的成本一直很高。為降低生產(chǎn)成本，長壽區(qū)早在2012年就啟動了循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動種養(yǎng)結(jié)合，實施農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。
重慶農(nóng)正農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2009年開始種植晚熟柑橘，種植面積較大。去年4月，在區(qū)畜牧獸醫(yī)局的積極協(xié)調(diào)下，該公司與廣東溫氏集團開始合作。公司技術(shù)骨干周光華介紹，在畜牧部門支持下，公司新建存欄5000頭生豬的養(yǎng)殖場，生產(chǎn)的生豬由溫氏公司統(tǒng)一回收，養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞污加工成有機肥，可以滿足90％以上柑橘種植的需求?！斑@期間，市、區(qū)有關(guān)部門提供了幾百萬元的補貼，幫助我們解決了資金難題。”如今，農(nóng)正公司發(fā)展勢頭良好，肥料不再外購，果園種植的生態(tài)柑橘更值錢了。
在科技部批復(fù)的第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)名單中，長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)榜上有名。農(nóng)正公司正是長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的一個縮影。近年來，長壽以現(xiàn)代畜牧園區(qū)為依托，探索“養(yǎng)殖-糞污治理-有機肥生產(chǎn)利用（沼液還田）-植物生產(chǎn)”的生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟模式，通過生態(tài)養(yǎng)殖與綠色種植相結(jié)合，變廢為寶，真正實現(xiàn)了糞污零排放。
除了扶持農(nóng)正公司這樣具備“自給自足”條件的企業(yè)，針對其他規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理問題，長壽也進行了積極的探索。
長壽區(qū)源創(chuàng)畜牧發(fā)展有限責(zé)任公司有規(guī)?；i舍12個，存欄生豬4000多頭。針對該公司糞污問題，區(qū)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)籌布局，采取“1+3”的發(fā)展模式，即政府部門牽線引進環(huán)保公司，農(nóng)戶進入養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，環(huán)保公司解決企業(yè)污染。
源創(chuàng)公司養(yǎng)殖場副場長王騰威告訴，“1＋3”模式的實施，讓龍頭企業(yè)把農(nóng)民“串”了起來，園區(qū)農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，收入有了保障。環(huán)保公司的進入則有效解決了污染問題?！罢侵鲗?dǎo)，龍頭企業(yè)是核心，農(nóng)民參與是基礎(chǔ)，環(huán)保公司是關(guān)鍵?！眳^(qū)畜牧獸醫(yī)局局長張劍表示。
重慶一牛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司主要從事奶牛養(yǎng)殖，存欄奶牛1000多頭。公司董事長朱中川告訴，一頭牛每天產(chǎn)生50公斤左右的糞便，如何處理曾讓他十分困擾?！霸谛竽辆种笇?dǎo)下，將糞便就近處理，干濕分離，干肥料外賣，濕肥料被種植企業(yè)收購用作有機肥。對種植企業(yè)來說，使用有機肥的成本要遠低于化肥，而且政府還有補貼。”
在長壽，像一牛、源創(chuàng)這樣生產(chǎn)有機肥的企業(yè)還有很多。為鼓勵農(nóng)戶使用有機肥，長壽區(qū)制定了《長壽區(qū)利用畜禽養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)有機肥的扶持辦法（試行）》，對使用有機肥的種植戶給予每噸200元的補貼。
強化意識健全機制不斷創(chuàng)新治理模式
桃花河縱貫長壽腹心，河畔的葛蘭鎮(zhèn)養(yǎng)雞量大，散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場很多，曾出現(xiàn)畜禽糞污亂排亂倒現(xiàn)象。長壽區(qū)委書記趙世慶親自督戰(zhàn)桃花河污染整治攻堅，區(qū)財政投入資金8000多萬元，對全區(qū)的436個畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行分類整治，共修建沼氣池167個、干糞儲存池205個。同時，對河畔的養(yǎng)殖戶積極引導(dǎo)，組織開展畜禽養(yǎng)殖污染整治培訓(xùn)等。如今，污染源得到有效控制，桃花河重現(xiàn)昔日的美麗。
觀察到，在桃花河畔，隔幾十米就有一個儲糞池，一直修到村里。在馮莊村的一個儲糞池旁，幾個制肥場的員工正在把雞糞裝上運糞車。詢問了解，這些糞污會拉到制肥場，加工成有機肥。
“農(nóng)正公司主要通過建立內(nèi)部生態(tài)循環(huán)模式，屬于‘就地小循環(huán)’；創(chuàng)源公司等規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞污則經(jīng)過環(huán)保公司處理，加工成有機肥后賣給種植企業(yè)，這是‘跨企業(yè)中循環(huán)’?！眳^(qū)畜牧獸醫(yī)局副局長陳小洪告訴，針對布局分散、小規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量多的情況，政府主動扶持有機肥場、引進環(huán)保公司，創(chuàng)立了“區(qū)內(nèi)外大循環(huán)”的模式。
了解到，《長壽區(qū)利用畜禽養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)有機肥的扶持辦法（試行）》中規(guī)定，鼓勵和引導(dǎo)有機肥生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場（戶）簽訂糞污每日收運合同，建立畜禽糞污收運機制，并對新建、改擴建儲存池和購置收集箱的養(yǎng)殖戶分別給予每立方米150元、75元和1500元的補貼，對企業(yè)購買專業(yè)車輛每輛補貼3萬元，企業(yè)利用區(qū)內(nèi)畜禽糞污生產(chǎn)有機肥每噸補貼100元。
益豐生物肥有限公司生產(chǎn)廠長成華告訴，通過接收本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污，公司每年處理雞糞可達6萬噸，生產(chǎn)有機肥2.5萬噸?！坝袡C肥價格不高，銷量很好，主要賣給本地和外地的一些種植企業(yè)或養(yǎng)殖基地?！笨吹?，該公司2015年的交易記錄本上，訂單記錄清晰，其中武隆縣一個種植基地一次性就購買了500噸有機肥。
有機肥的使用效果也得到了反饋。周光華告訴，大量施用有機肥，對柑橘品質(zhì)有顯著提升。該公司生產(chǎn)的柑橘盡管價格較高，但由于品質(zhì)好，仍然供不應(yīng)求?！皠偵a(chǎn)出來的柑橘，一個月就賣完了。即便是去年受降雪影響，柑橘出口率也在60％以上?！?/span>
作為優(yōu)質(zhì)水果基地、西瓜基地和重要的蔬菜基地，長壽對肥料的市場需求很大。采用這種“區(qū)內(nèi)外大循環(huán)”的糞污處理模式，既促進了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善，還有助于實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
模式推廣科學(xué)發(fā)展繼續(xù)加大畜禽糞污利用
長壽畜禽養(yǎng)殖污染治理方式受到多方關(guān)注。
2015年7月，重慶市副市長劉強曾作出批示：將長壽在畜禽養(yǎng)殖污染治理的做法和經(jīng)驗在全市推廣應(yīng)用。重慶市人大代表考察團、市黨校領(lǐng)導(dǎo)先后到長壽視察指導(dǎo)；江蘇省發(fā)改委也曾派人專程到長壽學(xué)習(xí)畜禽糞污治理模式。
百尺竿頭，更進一步。為持續(xù)有效解決養(yǎng)殖污染問題，促進畜牧業(yè)更好更快發(fā)展，長壽區(qū)政府選派相關(guān)人員赴全國各地考察，積極尋找最先進的治污方式。
專注于養(yǎng)殖污染治理和資源化利用的重慶玉樺洋環(huán)?？萍加邢薰?，趁此機遇進入長壽。該公司董事長張崇華長期從事環(huán)保研究，談及選擇長壽的原因，他表示看中了當?shù)亓己玫恼攮h(huán)境以及畜牧部門對環(huán)保技術(shù)的重視?！碍h(huán)保問題一直是規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的制約因素，污染物資源化利用是解決關(guān)鍵。我們考察了許多地方，只有長壽方法找得準，把握住了治理畜禽糞污的關(guān)鍵，而且治污理念先進?！?/span>
了解到，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中雖已明確規(guī)定對生產(chǎn)、購買使用有機肥產(chǎn)品的給予一定政策補貼，但至今尚無一個完善的補貼政策出臺。而長壽區(qū)通過多種措施，不僅有效解決了當?shù)氐男笄菁S污治理難題，還帶動了當?shù)赜袡C肥的推廣應(yīng)用，給養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了新的效益增點?，F(xiàn)在，長壽對于畜禽糞污已不僅滿足于治理，更多的是高效利用。
區(qū)畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)告訴，解決畜禽養(yǎng)殖污染，首先要轉(zhuǎn)變單純的終端治理思維方式，樹立畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用意識?！伴L壽通過集中整治糞污、發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)、推廣種養(yǎng)循環(huán)模式、市場化手段引進專業(yè)環(huán)保企業(yè)等方式來治理，實現(xiàn)畜禽糞便資源化利用、商品化增效。實踐證明，長壽在這場‘治污戰(zhàn)’中，不僅打贏了，而且贏得漂亮?！?/span>
目前，我國畜禽污染治理形勢嚴峻，治理工作任重道遠。長壽區(qū)從糞污資源化、商品化利用切入，妥善解決了畜禽糞污的污染問題。俗語說，有河就有城。如今，桃花河依舊緩緩流淌，清澈的河水哺育著長壽，“長壽模式”的產(chǎn)生也讓這座城市煥發(fā)出勃勃生機。
