農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)后，此前國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該如何處置？
7月12日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，明確此類情形下，國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)的清算方式及劃轉(zhuǎn)去向。
根據(jù)通知，財(cái)政部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合制定《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置暫行辦法》，自今年7月1日起施行。
兩部門明確，《暫行辦法》適用于農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置行為。因合并或者分立需要解散的，不適用《暫行辦法》。
根據(jù)《暫行辦法》，農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)，在清償債務(wù)后如有剩余財(cái)產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)計(jì)算其中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)總額。
計(jì)算公式為：
兩部門規(guī)定，剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社，也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)。
同時(shí)，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的，剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社成員新建農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
此外，涉及剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，清算組應(yīng)當(dāng)將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中，并將清算方案報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門備案，同時(shí)做好相關(guān)財(cái)務(wù)賬目、原始憑證等資料移交工作。
農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置暫行辦法
● 為支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律規(guī)章制度，制定本辦法。
● 本辦法適用于農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置行為。因合并或者分立需要解散的，不適用本辦法。
● 負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目及資金撥付的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置的指導(dǎo)和監(jiān)管。
● 農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)，在清償債務(wù)后如有剩余財(cái)產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)計(jì)算其中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)總額。計(jì)算公式為：
● 剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社，也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)。
因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的，剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社成員新建農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
涉及剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，清算組應(yīng)當(dāng)將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中，并將清算方案報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門備案，同時(shí)做好相關(guān)財(cái)務(wù)賬目、原始憑證等資料移交工作。
● 負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目及資金撥付的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
清算組成員因故意或者重大過失造成國(guó)家直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)流失的，依法追究法律責(zé)任。
● 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)本辦法，會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定具體實(shí)施辦法。
● 本辦法由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。
● 本辦法自2019年7月1日起施行。
