作為擁有國家濕地公園的全國文明鎮(zhèn)和中國綠色名鎮(zhèn)，常熟市沙家浜鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”，2012年已成為全省率先編制《生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》并通過省級(jí)評(píng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，成為常熟首個(gè)啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
沙家浜堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容上做好“加法”，在淘汰落后產(chǎn)能上做好“減法”，在減排增效上做好“乘除法”。生態(tài)文明建設(shè)的過程是艱辛的，生態(tài)建設(shè)的成果是甜蜜的。作為常熟最小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，沙家浜現(xiàn)已躋身全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊第一方陣，連續(xù)4年蟬聯(lián)市“新風(fēng)杯”、“安定杯”考核雙金杯。今年前2個(gè)月，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長113.7%和94.5%，延續(xù)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動(dòng)的良好勢(shì)頭。
突出“抓面源”，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)
圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是用產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)生態(tài)改良。引入以尾水循環(huán)利用技術(shù)為核心的復(fù)合生態(tài)養(yǎng)殖，變池塘“封閉凈水”為“循環(huán)流水”，用“原位修復(fù)凈化+異位修復(fù)凈化”替代直接排污，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。抓住省太湖流域水環(huán)境治理有利契機(jī)，實(shí)施污染氮磷流失生態(tài)攔截工程，推進(jìn)農(nóng)田排水溝渠生態(tài)化建改造，減少排水中氮磷含量，清理河道圍網(wǎng)養(yǎng)殖2000畝，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。二是用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型阻斷面源污染。擺正生豬養(yǎng)殖在富民方面的“得”和生態(tài)方面的“失”之間的關(guān)系，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。制定出臺(tái)系列政策措施，定人定點(diǎn)定期限，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生豬禁養(yǎng)區(qū)三年計(jì)劃，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體多元農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)，確保養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)得實(shí)惠，就業(yè)有著落，發(fā)展有出路。兩年多來，共關(guān)停生豬養(yǎng)殖場682家，減少存欄量1.7萬頭，拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)面積5.7萬平方米，跟進(jìn)長效管理，確保生豬養(yǎng)殖斷根子、不反彈。三是用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)增產(chǎn)增收。依托中利騰暉投資1.5億元，利用坑塘水面建設(shè)上能發(fā)電、下能養(yǎng)殖的“漁光互補(bǔ)”光伏電站項(xiàng)目。年發(fā)電量達(dá)2177萬千瓦時(shí)，節(jié)煤6196萬噸，畝均產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)“1+10”效應(yīng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收“雙增”，促進(jìn)單位能耗、資源占用“雙減”。與此同時(shí)，通過水產(chǎn)套養(yǎng)、輪養(yǎng)、立體養(yǎng)殖等模式，提高了畝均產(chǎn)出和養(yǎng)殖效益，以全市1/4的水面創(chuàng)造全市1/3的養(yǎng)殖產(chǎn)值，農(nóng)民人均純收入近3萬元。
突出“惠民生”，優(yōu)化人居環(huán)境品位
因地制宜，不斷探索實(shí)踐農(nóng)村生活污水治理的“常熟模式”。一是用集中處理促進(jìn)整體提升。將農(nóng)村生活污水治理納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體框架，一體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，編制《生活污水收集系統(tǒng)規(guī)劃》，打破鎮(zhèn)村區(qū)域邊界，綜合評(píng)估規(guī)劃方式、建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)成本，結(jié)合康居村創(chuàng)建、美麗村莊建設(shè)、流域整治需要，采取集鎮(zhèn)區(qū)“大集中”、零星村莊微動(dòng)力“小集中”方式，設(shè)施覆蓋率、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果均處全市領(lǐng)先水平。二是用分散治理實(shí)現(xiàn)集中控制。在兩輪“三年計(jì)劃”中，市鎮(zhèn)兩級(jí)通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，累計(jì)投入資金2.5億元，完成日處理1.7萬噸的常昆污水處理廠擴(kuò)容工程，鋪設(shè)污水收水管道350千米，建成分散式污水處理站14個(gè)、提升泵7座，全鎮(zhèn)日處理生活污水能力3000噸，受益居民8250戶，集鎮(zhèn)與農(nóng)村污水處理率分別達(dá)90%和80%，形成了“布局合理、資源集約、切合實(shí)際”的污水治理體系。三是用創(chuàng)新管理保障治管兼顧。始終將“三分建七分管”作為農(nóng)村生活污水治理的行動(dòng)指南，成立由環(huán)保、建管、農(nóng)口、財(cái)政、紀(jì)檢等部門和行政村組成的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌實(shí)施，鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)配合，形成鎮(zhèn)村一體、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體系。積極對(duì)接市江南水務(wù)公司，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控等現(xiàn)代化管理手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)污水處理廠統(tǒng)一調(diào)度，確保污水處理設(shè)施的完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)98%。
突出“利長遠(yuǎn)”，塑造文明環(huán)境品牌
打開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色生態(tài)發(fā)展“雙通道”，推動(dòng)生態(tài)文明、物質(zhì)文明建設(shè)“雙提升”。一是用生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群擠占污染的存在空間。結(jié)合供給側(cè)改革，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，堅(jiān)決關(guān)停常熟市第二造紙廠等污染企業(yè)，大力發(fā)展科技型生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)和壯大新能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè)集群，依托中利騰暉、中來股份兩家上市企業(yè)，擴(kuò)展上下游產(chǎn)業(yè)配套，拉長新能源產(chǎn)業(yè)鏈。2015年，全鎮(zhèn)15家新能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售100億元、上繳兩稅4.4億元，產(chǎn)值占全鎮(zhèn)30%以上，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。二是用綠色發(fā)展方式取代傳統(tǒng)的發(fā)展模式。推動(dòng)企業(yè)生態(tài)化改造，提質(zhì)、增收、減排“三不誤”。加快燃煤鍋爐整治，淘汰“禁燃區(qū)”高污染燃燒設(shè)備，推廣天然氣、備用生物質(zhì)、電能等清潔能源。累計(jì)投入1500萬元，鋪設(shè)近20千米天然氣管網(wǎng)，完成60多家企業(yè)“煤改氣”，拆除燃煤鍋爐200多臺(tái)。依托沙家浜紅色旅游和生態(tài)旅游品牌，加強(qiáng)國家濕地公園的保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑經(jīng)濟(jì)。2015年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)收入40億元，增加值20.23億元，占全鎮(zhèn)GDP的20.85%。三是用匯聚眾智眾力凸顯群眾的主體地位。踐行群眾路線推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新開展“春來月談”品牌活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“51825182”春來月談便民熱線，將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)作為主要“話題”，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾關(guān)心、關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組建一支以老黨員、老干部為主的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，履行對(duì)生態(tài)環(huán)境的日常巡查和督管職能，支持和監(jiān)督政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
自然環(huán)境“外在美”和群眾生活“內(nèi)在好”是生態(tài)文明的本質(zhì)。沙家浜鎮(zhèn)將以打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，把更多的精力、更多的資源用在“美”的塑造和“好”的營造上，全力打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)，為推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)、譜寫中國夢(mèng)的“蘇州篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)！
