各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團供銷合作社，中國供銷集團有限公司及其相關(guān)成員企業(yè)：
農(nóng)村商品質(zhì)量安全，事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。供銷合作社作為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，在保障農(nóng)村商品流通和安全有效供應(yīng)方面肩負重要責(zé)任。為保障農(nóng)村商品質(zhì)量安全，堅決杜絕假冒偽劣商品經(jīng)過供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)流入農(nóng)村市場，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、嚴格農(nóng)村消費品的質(zhì)量管理，保障農(nóng)村商品安全有效供應(yīng)。要加強對所屬連鎖超市、便利店、食品門店等農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的商品質(zhì)量管理，特別是要嚴把農(nóng)村消費量大、直接關(guān)系農(nóng)民身體健康的食品、日化用品等商品品類的“出口關(guān)”，堅決杜絕假冒偽劣商品通過供銷合作社網(wǎng)絡(luò)流入農(nóng)村市場。要重點規(guī)范農(nóng)村加盟店、村級便利店等質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理，統(tǒng)一品牌標(biāo)識和經(jīng)營標(biāo)準，依托龍頭企業(yè)提高商品統(tǒng)一配送率，強化商品貨源管理，確保商品質(zhì)量安全。支持系統(tǒng)流通企業(yè)根據(jù)農(nóng)村居民消費能力和消費結(jié)構(gòu)，通過開發(fā)自有品牌等方式，組織適銷對路、質(zhì)優(yōu)價廉的商品，加大供應(yīng)力度，推進安全可靠商品下鄉(xiāng)進村，帶動農(nóng)村消費市場環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、加強農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要加強對所屬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，嚴格落實銷售記錄制度，如實記錄相關(guān)信息，建立來源可追、去向可查、責(zé)任可究的信息鏈條。農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺要加強對經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，禁止出現(xiàn)無證無照、進假售假、超范圍經(jīng)營等行為，幫助和指導(dǎo)經(jīng)營主體建立商品質(zhì)量控制體系，督促經(jīng)營主體認真落實進貨查驗、索證索票和安全自查制度，確保采購銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可控?；A(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)施設(shè)備不符合質(zhì)量安全規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品市場，要抓緊進行改造提升。
三、推進放心農(nóng)資供應(yīng)，確保農(nóng)民用肥安全。加快經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、莊稼醫(yī)院、直銷直供、農(nóng)資合作社等農(nóng)資經(jīng)營新業(yè)態(tài)；積極推進綠色農(nóng)資行動，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋面。加快推進農(nóng)資企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式，通過開展測土配方施肥、水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資，并提升其自我保護能力。加快推進肥料、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實施全程可追溯管理，依托系統(tǒng)相關(guān)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，確保供應(yīng)農(nóng)資的質(zhì)量。
四、夯實流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)，提升安全商品的供應(yīng)能力。各級供銷合作社要抓緊制定本系統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)以縣域為重點、物流配送中心為支撐，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的流通網(wǎng)絡(luò)，有效提升供銷合作社在保障農(nóng)村商品安全供應(yīng)方面的主渠道能力。推動流通企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，打造一批集倉儲、運輸、分撥、配送、信息、交易功能于一體的區(qū)域物流配送中心。發(fā)展具有配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店，提高對村級網(wǎng)點的商品配送能力。依據(jù)各地鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，新建和改造一批村級經(jīng)營網(wǎng)點、綜合服務(wù)社，開展農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營和綜合服務(wù)。加快電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，推動流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加強與電商平臺的對接融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建設(shè)面向農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)和渠道，為農(nóng)村提供安全、便利、實惠的消費環(huán)境。
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好商品質(zhì)量安全工作。各級供銷合作社要從推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的高度，增強責(zé)任意識，把商品質(zhì)量安全工作擺在重要位置，切實抓好抓出成效，維護和擦亮“供銷合作社”金字招牌，讓老百姓放心、安心。要配備專門的工作機構(gòu)和人員，建立健全長效工作機制，抓好日常監(jiān)督管理，做好對所屬流通企業(yè)商品質(zhì)量的巡檢和抽查工作。要加強對經(jīng)營人員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)其樹立和強化質(zhì)量安全意識和誠信守法意識。要在各類農(nóng)村網(wǎng)點大力宣傳商品質(zhì)量安全知識，提高農(nóng)村居民的消費維權(quán)意識和識假辨假能力，營造良好的消費環(huán)境和氛圍。流通企業(yè)要樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，認真落實食品安全責(zé)任，建立嚴格的商品質(zhì)量控制體系，細化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保經(jīng)營商品安全可靠。
中華全國供銷合作總社
2019年3月9日
