“以前從來(lái)沒(méi)有拿地租，土地給別人做，一年給你一兩百斤稻谷，地只要不荒著就行。去年我們拿到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，我的5.3畝土地一次性承租給農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)15年，去年一年有了3千多元的租金?！?月12日，福建蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)，洋林村村民林道芬接受時(shí)如是說(shuō)。
“土地未確權(quán)前，我大概知道自己的地在哪里，不過(guò)時(shí)間久了，具體位置、權(quán)屬也拎不清了，”林道芬坦言，以前想過(guò)土地拿去承租，不過(guò)村里當(dāng)時(shí)最好的地也就租兩三百元，由于確權(quán)不明確，容易引起矛盾。
七八年前，他與家人搬到寧德中心城區(qū)居住，老家的地干脆給別人耕作了。林道芬心里明白，有朝一日要回到老家生活。不過(guò)面對(duì)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)生計(jì)，他只有專(zhuān)心在寧德市區(qū)打拼。
通過(guò)多年地努力，林道芬如今在寧德從事一家餐飲店鋪，一家人的日子過(guò)得還挺踏實(shí)。
近些年，與林道芬一樣，“放下”農(nóng)村的土地，進(jìn)城打拼的群體不勝枚舉。對(duì)于老家農(nóng)村沉睡的土地，他們無(wú)不想讓其增值，但都束手無(wú)策。
2013年一個(gè)利好消息從北京傳出。當(dāng)年中央提出“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”的重大決策，寧德積極響應(yīng)中央、省里號(hào)召，從2014年開(kāi)始選擇福安市溪柄鎮(zhèn)、柘榮縣黃柏鄉(xiāng)，以及浮山、南嶺、后洋等14個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)。
2015年寧德市農(nóng)業(yè)部門(mén)成立了農(nóng)村土地確權(quán)航攝招投標(biāo)工作協(xié)調(diào)監(jiān)管小組。2016年7月，寧德市全面完成1.34萬(wàn)平方公里的全域航攝任務(wù)，正射影像圖通過(guò)質(zhì)檢并交付各縣（市、區(qū)）使用。
2018年11月9日，福建省蕉城區(qū)發(fā)出首批《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，赤溪洋林村民林道芬、黃田村村民黃成寶等30名村民領(lǐng)到了紅通通的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的頒發(fā)，意味著今后誰(shuí)家有多少地塊、多少畝，界址在哪里，經(jīng)緯度、海拔高度等等都一清二楚，不容易引起民間矛盾糾紛，這無(wú)疑給農(nóng)民吃了定心丸?！苯衲?月在寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開(kāi)的寧德市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作交流會(huì)上，該局副局長(zhǎng)薛細(xì)康曾如是說(shuō)。
薛細(xì)康表示，截至今年2月底，寧德全市2133個(gè)村（居）完成農(nóng)村土地承包合同審核公示，完成率98.8%，2127個(gè)村（居）完成合同簽訂，共簽訂合同51.9萬(wàn)份，合同簽訂率98.6%。9縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)庫(kù)成果已提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部并通過(guò)驗(yàn)收。九個(gè)縣（市、區(qū)）已頒證48.38萬(wàn)本，84%的村已領(lǐng)到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。而預(yù)計(jì)到今年6月，寧德全市可全面完成發(fā)證和檢查驗(yàn)收歸檔工作。
那么土地確權(quán)沉睡資產(chǎn)被激活，對(duì)于農(nóng)戶、承租戶帶來(lái)了哪些實(shí)實(shí)在在的變化呢？
“說(shuō)實(shí)在的，土地確權(quán)后，我們承租戶也吃下了‘定心丸’，合作社省了很多精力處理土地確權(quán)等瑣事，也更專(zhuān)注于做好自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年我們預(yù)計(jì)再承租20多畝確權(quán)土地，在原有種植培育果蔗苗木基礎(chǔ)上，種植百香果等新農(nóng)作物?！?月12日，在赤溪鎮(zhèn)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園走訪期間，赤溪桃源果蔗合作社負(fù)責(zé)人李新團(tuán)如是說(shuō)。
以前李新團(tuán)主要種植甘蔗等作物，之后轉(zhuǎn)型種植培育果蔗苗木，種植果蔗等。
土地沒(méi)有確權(quán)前，李新團(tuán)與農(nóng)戶租地得挨家挨戶一年一簽，頂多的也就三五年一簽，且程序瑣碎。
土地確權(quán)后，李新團(tuán)帶頭一次性就承租了數(shù)十畝土地，每畝900元，合同一簽15年，同時(shí)享有優(yōu)先續(xù)約權(quán)。加上近些年的鄉(xiāng)村振興發(fā)展東風(fēng)，省里的一些農(nóng)業(yè)政策，李新團(tuán)開(kāi)始大面積種植百香果、火龍果等果樹(shù)，并果斷引入了現(xiàn)代的滴灌與噴灌、環(huán)保驅(qū)蚊等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
李新團(tuán)說(shuō)，在他的專(zhuān)業(yè)合作社里就有一對(duì)夫妻將確權(quán)土地流轉(zhuǎn)給合作社后，夫妻倆農(nóng)閑時(shí)也到這里打工。夫妻倆一個(gè)月在家門(mén)口打工也有五六千元收入。
走訪期間了解到，赤溪千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園里，承租經(jīng)營(yíng)的公司，包括合作社共18家，其中不少確權(quán)土地的農(nóng)戶將土地承租后，直接加入了公司或者合作社勞作，他們?cè)诩议T(mén)口就有了相應(yīng)勞作報(bào)酬。
據(jù)了解，2019年2月19日，中央一號(hào)文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布。文件開(kāi)宗明義地指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)于未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，李新團(tuán)和許多承租戶一樣滿懷期待，“相信在中央各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)心與切實(shí)幫助下，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)越來(lái)越好?！崩钚聢F(tuán)說(shuō)。
