黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，莆田市將全面激活現(xiàn)有農(nóng)村資源、要素和主體，積極推動(dòng)資本、人才和技術(shù)下鄉(xiāng)，努力提升產(chǎn)業(yè)支撐水平，踐行“綠水青山就是金山銀山”和綠色興農(nóng)理念，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
擘畫頂層設(shè)計(jì)
“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，頂層設(shè)計(jì)要走在前頭?！苯?，仙游縣委書記鄭亞木說，通過發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合等途徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，注重發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做到“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”。
整體上看，仙游的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游資源豐富，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的要點(diǎn)所在，但如何精準(zhǔn)發(fā)力？以竹子為例，仙游具備一定規(guī)模，竹子種植面積約14萬畝，但與真正的竹子大縣相比，又不算大，如果發(fā)展深加工，產(chǎn)量不夠，如果不做深加工，又消化不完，這就需要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
從摸清自己家底做起，仙游縣盤點(diǎn)出幾大優(yōu)勢(shì)資源，然后進(jìn)行整體布局，瞄準(zhǔn)發(fā)展方向。以農(nóng)產(chǎn)品為例，有度尾文旦柚、金沙薏米、書峰枇杷、仙游鄭宅茶等4個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。另有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品正在創(chuàng)標(biāo)，就是分布在游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)和菜溪鄉(xiāng)等地的油茶。
去年6月底，仙游縣邀請(qǐng)來自省農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院、林科院和品鑒公司的專家，為北部山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌性、整體性規(guī)劃，建設(shè)富美鄉(xiāng)村示范帶。經(jīng)過多方論證修改，去年12月底定稿。
按照規(guī)劃，西苑鄉(xiāng)、鐘山鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、游洋鎮(zhèn)、菜溪鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)等北部七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)施12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中已有9個(gè)項(xiàng)目基本完成，包括萬畝無公害優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、千畝油菜花示范片、特色水果示范基地、萬畝油茶基地、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、現(xiàn)代毛竹產(chǎn)業(yè)基地、珍貴用材樹種基地、花卉產(chǎn)業(yè)基地，另外，休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正按序時(shí)推進(jìn)，歐中種源生態(tài)谷項(xiàng)目和晚晴（福建）養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目也在推進(jìn)當(dāng)中。
鄭亞木介紹說，構(gòu)建以鐘山鎮(zhèn)為核心的田園綜合體新平臺(tái)，依托環(huán)山區(qū)公路，打造北部山區(qū)產(chǎn)業(yè)軸，把菜溪、游洋、石蒼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源串聯(lián)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)旅游為帶動(dòng)提升，形成北部山區(qū)“農(nóng)旅”東翼；將書峰、社硎、西苑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源串聯(lián)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以林業(yè)旅游為帶動(dòng)提升，形成北部山區(qū)“林旅”西翼；依托國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，北部山區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選1至2個(gè)村，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，建成北部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。
接下來，仙游將啟動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，眼下正在做前期準(zhǔn)備工作，比起北部山區(qū)發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容將更加全面，不單單是產(chǎn)業(yè)，還要結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治等諸多方面，全盤考慮。
注入金融活水
在度尾鎮(zhèn)湘溪村的文旦柚種植基地，幾位農(nóng)民在忙著勞作，樹下樹上，各有分工。
“現(xiàn)在是春季施肥、?；ū９臅r(shí)候，主要任務(wù)是疏花，噴灑驅(qū)蟲藥物?！笔∈龑萌舜蟠?、湘溪村黨支部書記劉坤泳說，以前村里的果農(nóng)都是各種各的，技術(shù)、品質(zhì)、品牌等方面的缺陷明顯，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)銷售以及規(guī)模的擴(kuò)大，于是在2006年成立了仙游縣度尾仙溪果業(yè)專業(yè)合作社。
湘溪村現(xiàn)有800戶左右，人口3600多人，以文旦柚和紅木藝雕為主業(yè)，勞動(dòng)力大都就地就業(yè)。“合作社有152戶成員，文旦柚種植面積約5000畝，每畝產(chǎn)量約20噸，去年市場(chǎng)平均價(jià)格每噸約5000元?！眲⒗び菊f，通過合作社，將好品種、好技術(shù)向農(nóng)戶推廣，而且統(tǒng)銷統(tǒng)購，更能賣出好價(jià)錢。
2015年，劉坤泳計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模，將一個(gè)1000多畝的桔柚種植園盤過來，需要600萬元資金，這對(duì)他來說，是個(gè)不小的數(shù)目。合作社成員經(jīng)過自籌但還是不夠，怎么辦？2016年，在同村一家紅木藝雕企業(yè)無償擔(dān)保以及仙游縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的支持下，合作社以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押，向仙游縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社借得100萬元。
“去年把本金還清了，現(xiàn)在正在辦續(xù)貸手續(xù)?！眲⒗び菊f，“這筆錢幫了大忙，利息也不高，總共才8.2萬元，解了我們的燃眉之急?！?/p>
2015年，《仙游縣人民政府關(guān)于印發(fā)仙游縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資實(shí)施方案的通知》下發(fā)，制定了“兩權(quán)”抵押融資管理辦法，明確了貸款申請(qǐng)和抵押登記履行等步驟程序。仙游縣財(cái)政出資500萬元，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。數(shù)據(jù)顯示，去年全縣共登記農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款243筆，貸款金額22652萬元。
如今，有不少金融產(chǎn)品供仙溪果業(yè)專業(yè)合作社及其成員選擇。去年，合作社向中國郵政儲(chǔ)蓄銀行仙游支行貸款50萬元，用于購買肥料、設(shè)備等生產(chǎn)資料。村民劉國忠是合作社成員之一，今年計(jì)劃擴(kuò)大10多畝果園，向中國農(nóng)業(yè)銀行仙游支行申請(qǐng)10萬元貸款，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)?！斑@是專門針對(duì)農(nóng)戶的小額貸款，全村現(xiàn)有10多戶從中受益?！眲⒗び菊f。
“為了助力鄉(xiāng)村振興，我們將原有的金融產(chǎn)品整合起來，進(jìn)一步降低授信群體準(zhǔn)入門檻和利率，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民享受到更大的優(yōu)惠?！毕捎慰h農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任潘才學(xué)說，今年準(zhǔn)備選擇10個(gè)鄉(xiāng)村作為服務(wù)對(duì)象，開展試點(diǎn)工作，以后再逐步推廣，目前已經(jīng)選定大濟(jì)鎮(zhèn)烏石村等4個(gè)鄉(xiāng)村。
共享發(fā)展紅利
“這個(gè)基地是村里的精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，每年至少拿出10萬元，分給村里的貧困戶。其中有提供政府小額貼息貸款的，每戶6000元；沒有提供政府小額貼息貸款的，每戶3000元。”度尾鎮(zhèn)云水村黨支部書記林瑞欣說，全村有800多戶，人口4300多人，貧困戶20戶、64人，目前均已脫貧。
作為云水村的致富帶頭人，林瑞欣是村里的養(yǎng)鰻能手，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)20畝。前幾年，他看到了休閑農(nóng)業(yè)的商機(jī)，從村民手里流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果蔬品種，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，目前種植規(guī)模有225畝，基地里種植樹葡萄、巴西櫻桃、臺(tái)灣蓮霧、美國苦菊、羽衣橄欖菜等30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品。
“每一樣都種一點(diǎn)點(diǎn)，量不是很大，全部供采摘，果樹最高不超過3米，站在地上就能夠得著。前不久的清明假期，每天都要接待游客500人左右?！绷秩鹦勒f，以桑葚為例，市場(chǎng)上售價(jià)每斤10元，但是游客自助采摘的可賣到15元，中間還省了包裝、運(yùn)輸、采摘工錢等成本，收入相當(dāng)可觀。
在果蔬采摘的基礎(chǔ)上，林瑞欣又投資興建了自助式柴火灶野炊體驗(yàn)項(xiàng)目和農(nóng)家樂飯館。土雞、土鴨等食材可以就地取用，為村民創(chuàng)造收入。村民也可以在家門口就業(yè)，獲得勞動(dòng)性收入?！罢甓夹枰と?，每天需要30人左右，工錢在80至120元之間?！绷秩鹦勒f，“村民還有一筆土地租金收入，前十年每畝每年450元，后十年每畝每年500元。”
近年來，仙游縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的重要突破口，在對(duì)每個(gè)村進(jìn)行充分調(diào)研、分析研判的基礎(chǔ)上，通過扶貧資源整合和產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，探索“一村一品”“一村一韻”，發(fā)展紅木家具、文旦柚、金線蓮等特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地103個(gè)，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，有645戶貧困戶入股，創(chuàng)造893個(gè)就業(yè)崗位。
度尾鎮(zhèn)礪山村多方籌資，為全村18戶貧困戶統(tǒng)一租地、統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一搭架，并交由同村擁有200多畝百香果產(chǎn)業(yè)基地的種植大戶進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購，讓貧困戶“不愁錢、不愁種、不愁賣”。
“全鎮(zhèn)有50戶貧困戶、176人，雖然都已經(jīng)脫貧，但大都處在年收入4000至5000元之間，比較不穩(wěn)定，一旦家里出現(xiàn)什么變故，就可能返貧。”度尾鎮(zhèn)黨委書記官晶華說，“在鄉(xiāng)村振興過程中，要繼續(xù)探索更多幫助村民和貧困戶增收的途徑?！?/p>
