平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)食品攤販登記實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為規(guī)范我區(qū)食品攤販經(jīng)營行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障公眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《福建省食品安全條例》《福建省食品攤販登記管理辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的登記管理工作。鼓勵(lì)和支持食品攤販改進(jìn)經(jīng)營條件,進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場地經(jīng)營。
第三條 區(qū)直部門履行以下職責(zé):
(一)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局基于臨時(shí)市場整體布局需要,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的臨時(shí)區(qū)域食品攤販經(jīng)營方案提出意見,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好劃分臨時(shí)區(qū)域工作;
(二)區(qū)交通與建設(shè)局基于環(huán)境衛(wèi)生保潔需要,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的臨時(shí)區(qū)域食品攤販經(jīng)營方案提出意見,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好劃分臨時(shí)區(qū)域工作;對劃定區(qū)域食品攤販的餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)區(qū)綜合執(zhí)法局基于市容環(huán)境監(jiān)管需要,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的臨時(shí)區(qū)域食品攤販經(jīng)營方案提出意見,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好劃分臨時(shí)區(qū)域工作;負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域和固定時(shí)段以外、食品攤販占用城市路和公共場所經(jīng)營等影響市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行查處;
(四)區(qū)市場監(jiān)督管理局基于臨時(shí)區(qū)域監(jiān)管需要,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的臨時(shí)區(qū)域食品攤販經(jīng)營方案提出意見,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好劃分臨時(shí)區(qū)域工作;負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域和固定時(shí)段內(nèi)的食品攤販的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)區(qū)教育局以及幼兒園、中小學(xué)、高校院校發(fā)現(xiàn)校園周邊150米內(nèi)有占道經(jīng)營的食品攤販,應(yīng)向區(qū)綜合執(zhí)法局報(bào)告;
(六)其他部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合做好食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)實(shí)際需求,制定臨時(shí)區(qū)域食品攤販經(jīng)營方案,所定方案征求匯總各單位意見后,報(bào)請區(qū)食安委批準(zhǔn),由縣人民政府發(fā)布公告;
(二)會同區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、交通與建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局劃定和分配臨時(shí)區(qū)域;
(三)在劃定區(qū)域設(shè)置標(biāo)志牌,公開食品攤販經(jīng)營時(shí)段、場地管理者等信息;
(四)定期根據(jù)劃定區(qū)域的實(shí)際可容納攤位數(shù),通過抽簽、搖號等公平、公正、公開的方式確定入場經(jīng)營的食品攤販;
(五)負(fù)責(zé)食品攤販登記職責(zé),確定并公開具體負(fù)責(zé)食品攤販登記的辦事機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)要求,發(fā)放食品攤販公示卡。食品攤販登記工作不得收費(fèi)。
第五條 劃定的臨時(shí)區(qū)域應(yīng)符合以下要求:
(一)劃定的臨時(shí)區(qū)域?yàn)楸忝衽R時(shí)性公益場地;
(二)劃定的臨時(shí)區(qū)域選址應(yīng)能保證供水、供電和排水,有比較完善的垃圾收集和污水排放設(shè)施;
(三)劃定的臨時(shí)區(qū)域不得影響居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序;
(四)劃定的臨時(shí)區(qū)域不得影響道路暢通和交通安全;
(五)劃定的臨時(shí)區(qū)域不得占用無障礙設(shè)施和消防通道;
(六)劃定的臨時(shí)區(qū)域禁止設(shè)置在幼兒園、中小學(xué)、高校院校周邊150米內(nèi);
(七)劃定的臨時(shí)區(qū)域與開放式廁所、污水池、垃圾場等污染源直線距離應(yīng)在25米以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
第六條 從事食品攤販經(jīng)營活動(dòng)需向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請食品攤販信息登記公示卡。食品攤販信息登記公示卡實(shí)行“一戶一卡”原則,即申請者在一個(gè)劃定區(qū)域從事食品經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一份食品攤販信息登記公示卡。
申請食品攤販信息登記公示卡,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)福建省食品攤販經(jīng)營信息登記表;
(二)攤主身份證件、戶籍或者居住證明;
(三)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
申請者對提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成食品攤販信息登記公示卡發(fā)放后,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將登記的信息報(bào)送區(qū)市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局。
食品攤販經(jīng)營年度內(nèi),發(fā)生新增、注銷情形的,應(yīng)當(dāng)在登記手續(xù)辦結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送登記的信息。
第八條 區(qū)市場監(jiān)督管理局、交通與建設(shè)局、綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,并將日常監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)反饋結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整劃定區(qū)域和入場經(jīng)營者。
第九條 食品攤販信息登記公示卡的有效期為一年,有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營的,食品攤販應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)構(gòu)申請延續(xù)。
登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)申請變更登記,并向原登記機(jī)構(gòu)交回信息登記公示卡。
第十條 信息登記公示卡遺失或者損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫食品攤販經(jīng)營信息登記表向原登記機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的信息登記公示卡編號不變,有效期限不變。
第十一條 食品攤販應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營活動(dòng)起十日內(nèi)填寫食品攤販經(jīng)營信息登記表到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),并交回信息登記公示卡。
第十二條 食品攤販信息登記公示卡應(yīng)當(dāng)載明:信息登記公示卡編號、攤主姓名、攤位編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目(食品品種名稱)、經(jīng)營地點(diǎn)、有效期限、登記部門等信息。信息登記公示卡編號由閩TF +縣(市、區(qū))代碼+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代碼+6位順序號+1位校驗(yàn)碼組成。
第十三條 食品攤販經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)取得食品攤販信息登記公示卡,在劃定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定的時(shí)段從事食品經(jīng)營,保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔;
(二)按照食品攤販信息登記公示卡所載明的登記范圍從事經(jīng)營活動(dòng);
(三)配有防雨、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、防污染等設(shè)施以及廢棄物容器;
(四)具有符合食品衛(wèi)生條件的制作食品和售貨的亭、棚、車、臺等設(shè)施;
(五)需要在現(xiàn)場對食品或者工具、容器進(jìn)行清洗的,應(yīng)當(dāng)配備具有給排水條件的清潔設(shè)施或者設(shè)備;
(六)從事食品經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴或者在食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施的顯著位置擺放信息登記公示卡、從業(yè)人員健康證明;
(七)從事食品經(jīng)營活動(dòng)時(shí)應(yīng)盡量減少油煙以免造成污染;
(八)采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)索取并留存進(jìn)貨憑證,憑證保存期限不得少于三十日;
(九)不在劃定區(qū)域和時(shí)段以外開展經(jīng)營活動(dòng);
(十)銷售的食品符合法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)小餐飲登記實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為規(guī)范我區(qū)小餐飲經(jīng)營行為,維護(hù)餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序,保障消費(fèi)者飲食安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《福建省食品安全條例》《福建省小餐飲登記辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)小餐飲的登記管理工作。
第三條 小餐飲未經(jīng)登記,不得從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。
小餐飲是指有固定店鋪,符合餐飲服務(wù)即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)的基本特征,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,經(jīng)營條件簡單,未達(dá)到食品經(jīng)營許可條件要求,但是經(jīng)營食品符合食品安全衛(wèi)生要求的小餐館、小吃店、小飲品店等餐飲服務(wù)提供者。
經(jīng)營場所面積在50㎡以上的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。小餐飲登記后,經(jīng)改造提升,符合食品經(jīng)營許可規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
第四條 區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行以下職責(zé):
(一)區(qū)交通與建設(shè)局基于環(huán)境衛(wèi)生保潔需要,對小餐飲的餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理;
(二)區(qū)綜合執(zhí)法局基于市容環(huán)境監(jiān)管需要,對小餐飲占用城市道路和公共場所經(jīng)營等影響市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行查處;
(三)區(qū)市場監(jiān)督管理局基于餐飲食品監(jiān)管需要,負(fù)責(zé)實(shí)施小餐飲登記職責(zé),對符合本細(xì)則要求的小餐飲申請實(shí)施登記,頒發(fā)《小餐飲登記證》;
(四)其他部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合做好小餐飲的監(jiān)督管理工作;
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合小餐飲登記工作。
第五條 小餐飲登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)合理選址,距離污水池、垃圾場(站)、動(dòng)物養(yǎng)殖場等污染源25米以上;
(二)具有與經(jīng)營品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和面積,操作間各食品處理功能區(qū)應(yīng)當(dāng)在室內(nèi),與就餐場所具有明顯區(qū)分或者隔斷,各功能分區(qū)布局合理,環(huán)境干凈整潔;
(三)具有與加工經(jīng)營食品相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工具、容器,有相應(yīng)的清洗、消毒、保潔、排水、防蠅、防塵、防鼠以及收集餐廚廢棄物的設(shè)施;
(四)建立相應(yīng)的餐飲服務(wù)食品安全管理制度和崗位責(zé)任制度。
第六條 申請小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)提供以下申請材料:
(一)小餐飲登記申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)經(jīng)營者身份證(身份證明)原件及復(fù)印件;
(四)接觸直接入口食品的從業(yè)人員有效健康證明。
申請人應(yīng)當(dāng)對其提供申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條 區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)接到小餐飲登記申請后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《小餐飲登記證》,與小餐飲服務(wù)提供者簽訂《小餐飲登記承諾書》,及時(shí)將小餐飲登記有關(guān)材料歸檔,并填寫《小餐飲登記信息告知單》,在次月5日前報(bào)區(qū)綜合執(zhí)法局。
第八條 區(qū)市場監(jiān)督管理局、交通與建設(shè)局、綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)小餐飲日常監(jiān)督管理,并將日常監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第九條 小餐飲登記決定作出的日期為登記日期,登記證有效期為2年。
小餐飲經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記,保持登記證書編號不變。
小餐飲經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請重新辦理登記證。
小餐飲登記證有效期滿并需繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi),申請辦理延續(xù)。
第十條 小餐飲因提供虛假申請材料或違法經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重的,區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷其登記證。
登記證有效期內(nèi)不再從事經(jīng)營或發(fā)生重新登記情形的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,繳還登記證。
有效期滿停止經(jīng)營的,《小餐飲登記證》期滿自動(dòng)失效。
第十一條 區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)福建省食品藥品監(jiān)督管理局制定的《小餐飲登記證》樣式統(tǒng)一印制證書,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第十二條 《小餐飲登記證》應(yīng)當(dāng)載明:店名、經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、登記證編號、有效期、登記單位、登記日期、投訴電話等信息。
登記證編號格式為:小餐飲登記編號由XCY(小餐飲的漢語拼音第一個(gè)大寫字母縮寫)和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:2位設(shè)區(qū)市代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼(由所在地縣、市、區(qū)指定)、6位順序碼。
第十三條 小餐飲經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,保障食品安全。
取得《小餐飲登記證》的經(jīng)營者不得從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營,不得經(jīng)營裱花類糕點(diǎn)、生食類海(水)產(chǎn)品、冷葷涼菜、自釀酒、散裝白酒、自制生鮮乳飲品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和法律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營的食品。
第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)食品安全委員會辦公室
2018年4月25日印發(fā)