2018年我局綜治平安建設(shè)工作思路是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會(huì)及中央、省委政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于建設(shè)更高水平“平安福建”的部署要求，以健全落實(shí)綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，以法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以維護(hù)糧食系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域公共安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、有效防控風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮職能作用，提升綜治平安建設(shè)水平，確保全省糧食系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為平安福建建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
一、以健全機(jī)制為保障，進(jìn)一步壓實(shí)綜治平安建設(shè)工作責(zé)任
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《2018年福建省綜治平安建設(shè)工作要點(diǎn)》，根據(jù)工作需要，適時(shí)調(diào)整局綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。堅(jiān)持把綜治平安建設(shè)工作列入重要議事日程，每季度召開(kāi)一次研究綜治平安建設(shè)工作的專(zhuān)題會(huì)議。
（二）強(qiáng)化綜治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《福建省綜治辦關(guān)于下達(dá)2018年省綜治平安建設(shè)責(zé)任書(shū)的通知》精神，按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和 “一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)處室、直屬各單位簽訂年度綜治平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將綜治平安建設(shè)工作責(zé)任分解落落到實(shí)處，完善對(duì)各單位綜治工作考評(píng)體系，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)綜治平安建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)。
（三）推進(jìn)齊抓共管。各處室、直屬各單位根據(jù)綜治平安建設(shè)工作總體部署，充分發(fā)揮職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，主動(dòng)承擔(dān)好維護(hù)國(guó)家安全、預(yù)防減少違法犯罪、預(yù)防化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，認(rèn)真抓好本處室、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作。
（四）健全考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委關(guān)于健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行綜治工作與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)措施，對(duì)發(fā)生突破底線重大案事件的責(zé)任單位和責(zé)任人予以責(zé)任查究。
二、以源頭治理為關(guān)鍵，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制
（五）加強(qiáng)宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，貫徹實(shí)施《福建省法制宣傳教育條例》，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，充分利用“良友講壇”平臺(tái)、局官方網(wǎng)站、LED電子顯示屏、宣傳欄等各種媒介，以“5·26”《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布日、“6·18”糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作福建洽談會(huì)、“10·16”世界糧食日和“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)為載體，開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《國(guó)家安全法》《安全生產(chǎn)法》等安全相關(guān)法律法規(guī)和《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《一規(guī)定兩守則》等糧食相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，提高機(jī)關(guān)工作人員安全意識(shí)和糧食業(yè)務(wù)水平。按照創(chuàng)新社會(huì)管理體系的要求，進(jìn)一步提升綜治管理干部的綜合素質(zhì)，積極選送綜治管理干部參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（六）增強(qiáng)信息研判。局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要深入分析研究維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題，深入排查化解不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題，全面加強(qiáng)維穩(wěn)信息研判預(yù)警，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)層面防控工作措施，及時(shí)妥善處置不穩(wěn)定事件，對(duì)涉穩(wěn)突出問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議逐條研究、逐項(xiàng)細(xì)化、確保落實(shí)。
（七）強(qiáng)化內(nèi)部防范。建立健全內(nèi)部安全防范制度，落實(shí)“人防、物防、技防”體系和措施，局機(jī)關(guān)和直屬各單位要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)、庫(kù)區(qū)、校區(qū)、宿舍區(qū)的治安問(wèn)題和安全隱患的排查整治，消除治安和消防等安全隱患，防止可防性案件發(fā)生。
（八）防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信息安全知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，杜絕網(wǎng)上泄密行為。開(kāi)展輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，建立輿情預(yù)警機(jī)制，制定輿情應(yīng)急預(yù)案，提高輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
（九）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。探索推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，建立健全第三方調(diào)解機(jī)制，按照“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住，化解得好”的工作要求，堅(jiān)持定期對(duì)糧食領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，變事后處理為事前化解，變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。做到案案有排查、件件有記載,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，杜絕影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。
三、以長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，進(jìn)一步提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局能力
（十）健全信訪工作制度。加強(qiáng)信訪法制化建設(shè)，推進(jìn)“訴訪分離”和依法分類(lèi)處理信訪訴求工作，定期召開(kāi)信訪工作例會(huì)，分析單位信訪形勢(shì)，落實(shí)信訪工作責(zé)任，確保“有訪必接，有信必復(fù)”。對(duì)重大信訪問(wèn)題落實(shí)包案責(zé)任制，全力開(kāi)展信訪突出問(wèn)題防范化解工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)解和解、說(shuō)服教育、心理疏導(dǎo)、幫扶救助等多種方式，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求，妥善解決群眾合法合理訴求，努力把問(wèn)題解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在本單位，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京到省集體上訪、個(gè)人極端事件和因信訪問(wèn)題引發(fā)負(fù)面輿論炒作。
（十一）健全應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持底線思維，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的規(guī)律特點(diǎn)，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿情掌握、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確?？焖俜磻?yīng)，指揮有力，處置高效。認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重要敏感時(shí)期、重大節(jié)假日應(yīng)急值守工作和“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
（十二）開(kāi)展平安創(chuàng)建。建立和完善社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，積極參與局所在街道、社區(qū)綜治平安建設(shè)工作，加強(qiáng)與轄區(qū)綜治單位的工作聯(lián)系，形成齊抓共管的工作格局。聽(tīng)取轄區(qū)單位對(duì)我局綜治平安建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，凝聚各方力量共同做好我局綜治平安建設(shè)工作。深入組織開(kāi)展“平安機(jī)關(guān)”“平安校園”“平安企業(yè)”“平安家庭”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)防與管理措施落實(shí)，確保單位內(nèi)部無(wú)干部職工違法犯罪、無(wú)重大刑事案件、無(wú)群體性事件、無(wú)邪教組織人員事件、無(wú)治安災(zāi)害事故。
（十三）確保行業(yè)安全。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“一規(guī)定兩守則”要求，認(rèn)真落實(shí)糧食行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，深入開(kāi)展糧食行業(yè)隱患綜合治理，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，嚴(yán)防發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)全省糧食系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷健全以質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，確保糧食安全生產(chǎn)“零事故”。
