王培本報郝凌峰
春暖花開，站在地頭看著一排排生機盎然的法桐樹，駱朝合樂開了花。駱朝合是河北省任縣西固城鄉(xiāng)駱家莊村農民。去年，他在自己承包的100多畝地里種上了法桐樹、白蠟樹等樹苗。再過幾年，這些樹苗就能成材，他的“植綠樹、護生態(tài)、鼓錢袋”的夢想也將實現(xiàn)。
去年，縣政府為駱朝合提供補貼資金購買了樹苗，用來綠化環(huán)境、發(fā)展綠色經濟。在村里種了多年傳統(tǒng)農作物的他，“侍弄”起這些苗木來格外小心，定期澆水，精心管護。4月中旬，他還在林下種了辣椒，這將又是一筆可觀的收入。
作為邢臺市5個衛(wèi)星城之一，立足邢東商務新區(qū)功能定位，任縣既面臨著加速發(fā)展的壓力，同時也面臨生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀，如何在改善生態(tài)環(huán)境的同時，又能發(fā)展生產力？
在任縣縣委書記李海林看來，綠水青山與金山銀山決不是對立的，關鍵在人，在思路。為此，任縣通過創(chuàng)新農企合作方式、創(chuàng)新土地征租辦法、創(chuàng)新林木管護機制，持續(xù)深入開展造林綠化，從而破解了生態(tài)綠化建設的錢從哪里來、地從哪里出、林由誰來管“三大難題”。
2017年，任縣不僅爭取農發(fā)行項目貸款9400萬元，還整合涉農資金用于儲備林建設9423萬元，保證了植樹造林資金。
資金有了，地從哪里出？該縣創(chuàng)新實施土地流轉大戶自主種植自有林、征租一次清、政府返租3種土地征租方式，采取樹權歸政府和樹權歸大戶兩種模式實施，實現(xiàn)了造林用地征收與租賃并舉。
造林綠化“三分栽、七分管”。為防止“年年種樹不見樹”，該縣定期派技術人員教授苗木管護知識，并實行政府管護與社會管護相結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立高規(guī)格的林木管護隊伍，或從縣內外林業(yè)公司、承包大戶、合作社中公開招標，選用專業(yè)隊伍對林地進行后期維護。對樹權歸大戶的，采取管護與租地補貼掛購的聯(lián)動機制，管護差的扣減大戶租地補貼，這就從根本上解決了“林由誰來管”的問題。
此外，為提高農民的參與積極性，針對樹權歸政府的，政府按合同期給予土地承包大戶一定土地補助；針對樹權歸大戶的，政府給予大戶連續(xù)7年資金補貼，7年后還可獲得樹木采伐期部分收益。
截至目前，該縣共造林2.3萬余畝，森林覆蓋率提高到25%?！爸矘渚褪侵赂唬炝志褪窃旄?。我們正在嘗試將造林綠化與藥材種植、柴雞養(yǎng)殖結合起來，在確保生態(tài)效益的同時，兼顧經濟效益和社會效益。”任縣農業(yè)局局長孫云平說。
