1.垃圾分類(lèi) 難在哪里
垃圾分類(lèi)制度，從2000年就已在中國(guó)開(kāi)始推行，但長(zhǎng)期以來(lái)，卻陷入了原地打轉(zhuǎn)的窘境。這場(chǎng)久攻不下的拉鋸戰(zhàn)，到底難在哪里？
難在哪里？難在垃圾總量大。九三學(xué)社湖南省委主委張大方委員說(shuō)：“近年來(lái)，雖然一次性塑料袋的使用量有所減少，但像廢紙、廢塑料等包裝物以及廢棄電池等急劇增多。尤其是一次性物品，雖然給人民生活帶來(lái)了方便，但也消耗了大量資源，增加了垃圾總量。”針對(duì)快遞包裝垃圾的海量增長(zhǎng)，蘇寧控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張近東代表建議，盡快完善綠色包裝法規(guī)，建立快遞包裝分類(lèi)回收激勵(lì)機(jī)制。
難在哪里？難在根深蒂固的混投習(xí)慣。“如今，垃圾分類(lèi)公益廣告大量投放，分類(lèi)投放垃圾箱也隨處可見(jiàn)，但民眾多年養(yǎng)成的混投混扔的生活習(xí)慣難以在短期內(nèi)改變。”山東省東營(yíng)市市容環(huán)境衛(wèi)生處職工張金海代表說(shuō)。
難在哪里？難在后端分類(lèi)處理難以保障。“目前我國(guó)的垃圾回收再利用設(shè)施有限，大部分垃圾處理方式還是傳統(tǒng)的填埋和焚燒，但填埋場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏嚴(yán)格的污染控制措施，對(duì)周?chē)淖匀画h(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。”張大方委員說(shuō)。
2.層層督導(dǎo) 嚴(yán)格落實(shí)
2017年3月，《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》發(fā)布。方案提出，到2020年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，在46個(gè)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，生活垃圾回收利用率要求達(dá)到35％以上。自方案發(fā)布以來(lái)，廈門(mén)、杭州等12個(gè)城市已陸續(xù)頒布了垃圾分類(lèi)地方法規(guī)或政府規(guī)章，24個(gè)城市已出臺(tái)垃圾分類(lèi)工作方案。
2018年1月，《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知》進(jìn)一步明確了生活垃圾分類(lèi)實(shí)施的路線圖及時(shí)間表。
“目前，雖然國(guó)內(nèi)多數(shù)省級(jí)單位及試點(diǎn)城市已把完善城市生活垃圾分類(lèi)處置收費(fèi)制度作為今后的工作重點(diǎn)，但仍存在體制不健全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、征收主體不明確和公眾環(huán)保意識(shí)較差等諸多障礙。”中國(guó)工程院院士、湖南商學(xué)院校長(zhǎng)陳曉紅委員說(shuō)。
在3月4日十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第一次新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人張業(yè)遂透露，全國(guó)人大常委會(huì)今年將計(jì)劃修改固體廢物污染環(huán)境防治法。這讓張金海代表看到了希望：“我們宣傳這么多年了，是到了吹響沖鋒號(hào)的時(shí)候了。希望固廢法的修改能把垃圾分類(lèi)的相關(guān)規(guī)定納入其中。作為一名從事環(huán)衛(wèi)工作的基層代表，我迫切希望能從國(guó)家層面層層督導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)，一起把這個(gè)事做好?！?/p>
3.細(xì)化分類(lèi) 智能管理
張金海代表跟垃圾處理已打了25年的交道。在經(jīng)過(guò)多年考察后，他得出這樣的結(jié)論：“不同的垃圾，處理方式是不同的，有的需要在前端投放就進(jìn)行分類(lèi)。垃圾并不是簡(jiǎn)單分為兩類(lèi)就行了，最起碼要分4個(gè)類(lèi)別——濕垃圾、干垃圾、有毒垃圾、可回收垃圾。”
“僅按照可回收和不可回收的簡(jiǎn)單分類(lèi)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足需求，應(yīng)該細(xì)化分類(lèi)，由政府聯(lián)合企業(yè)對(duì)垃圾的分類(lèi)回收、處理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作?！睂?duì)此，張大方委員建議先在大型超市進(jìn)行試點(diǎn)，“大型超市的垃圾不少都是紙質(zhì)包裝盒、塑料制品、玻璃制品等，具有回收意義，同時(shí)超市也是廠家與居民生活的聯(lián)系紐帶，以大型超市為試點(diǎn)還可以引導(dǎo)、帶動(dòng)公眾的廣泛參與?！?/p>
廈門(mén)恒興集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)柯希平委員則希望通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)來(lái)推進(jìn)垃圾分類(lèi)：“通過(guò)建立一個(gè)智能化的管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)從收集、檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析、居民垃圾分類(lèi)改進(jìn)等全過(guò)程進(jìn)行管理和控制，同時(shí)培育垃圾分類(lèi)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>
張金海代表發(fā)現(xiàn)，很多城市只有一個(gè)焚燒處理廠和一個(gè)垃圾填埋處理廠，甚至有的城市只有一個(gè)填埋處理廠。“如果有一個(gè)綜合性的垃圾循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，后端處理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、配套，那么，污染就會(huì)減少很多?！睂?duì)此，他建議一個(gè)地級(jí)市，或者兩個(gè)縣市級(jí)共建一個(gè)垃圾綜合處理場(chǎng)所，“這樣能夠集中技術(shù)和設(shè)施分類(lèi)處理幾類(lèi)垃圾，有助于解決生活垃圾二次污染的問(wèn)題。”
