2017年12月27日，十二屆全國人大常委會第三十一次會議閉幕，表決通過了新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法。修訂后的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2018年7月1日起施行。
這次修改的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點：
首先，修改后的條例規(guī)定“國家保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位”。
這一點極大的保護(hù)了農(nóng)民專業(yè)合作社及成員權(quán)利，做到有法可依。比如，修改內(nèi)容中所言：“農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”，正是市場中一般企業(yè)重要的市場特征的體現(xiàn)，是保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的重要體現(xiàn)。
第二，關(guān)于出資形式，修改中又做了放寬：“農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)出資”。
也就是說，只要符合章程規(guī)定、全體成員認(rèn)可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定就都可以。這點明確了成員可以用土地經(jīng)營權(quán)等財產(chǎn)作價出資，體現(xiàn)了出資的多樣性，進(jìn)一步強(qiáng)化了對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的權(quán)益保護(hù)措施，增加了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持措施，有利于提高農(nóng)戶投資的積極性。
第三，新法對成員新入社和除名、盈余分配，以及法律責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款作了修改完善，還對成員除名情形程序予以完善，規(guī)定了：
“農(nóng)民專業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、成員大會或者成員代表大會的決議，或者嚴(yán)重危害成員及農(nóng)民專業(yè)合作社利益的，可以予以除名?！?/p>
第四，增加了一章“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。
農(nóng)民專業(yè)合作社按照自愿、平等、互利的原則設(shè)立聯(lián)合社，是世界各國合作社發(fā)展的普遍做法。目前我們國家已經(jīng)有農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社7200多家，涵蓋農(nóng)民專業(yè)合作社9.4萬多個，帶動了農(nóng)戶超過560萬戶。
修改中增加了聯(lián)合社理事長、理事應(yīng)當(dāng)由成員選派的人員擔(dān)任的內(nèi)容；明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會選舉和表決，實行一社一票。
這一點有利于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。為完善農(nóng)民專業(yè)合作社的法律制度，進(jìn)一步鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了條件。
第五，取消同類限制，擴(kuò)大法律調(diào)整的范圍。
為適應(yīng)各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社并行發(fā)展，專業(yè)化基礎(chǔ)上向綜合化方向發(fā)展的趨勢，以及農(nóng)民對各類合作社提供服務(wù)的需求日益多元，不局限于同類農(nóng)產(chǎn)品或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的范圍，新的農(nóng)民專業(yè)合作社法取消了有關(guān)“同類”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中的“同類”的限制，擴(kuò)大了法律的調(diào)整范圍，同時以列舉的方式明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。
第六，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。
這次法律修改在規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為方面做了一些補(bǔ)充和完善，比如明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向登記機(jī)關(guān)報送年度報告，并向社會公示。另外，對法律責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容也做了補(bǔ)充和完善。
這些修改極大的保護(hù)了農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的權(quán)利。
2018年，隨著國家對合作社的政策不斷加碼，可以預(yù)見，合作社將有幾個賺錢機(jī)會！
機(jī)會1：突顯帶動作用，將獲更多支持
農(nóng)業(yè)合作社具有先天的優(yōu)勢：
1、合作社成立門檻較低，5個農(nóng)民就可以抱團(tuán)發(fā)展，其特有的分紅機(jī)制在帶動農(nóng)民共同致富上更具優(yōu)勢。
2、作為新型經(jīng)營主體，合作社可以整合生產(chǎn)、加工、市場、銷售產(chǎn)業(yè)鏈運作，把生產(chǎn)交給農(nóng)民，把市場作為核心。
3、2018年合作社優(yōu)惠政策會進(jìn)一步加大，如水電優(yōu)惠、相關(guān)補(bǔ)貼紅利，以及對示范帶動作用的合作社的資金支持等。
提示：
2018年對合作社最大的考驗就是：如何發(fā)揮帶動作用。要發(fā)揮帶動作用，就對合作社有兩個硬性要求：
一是合作社自身要經(jīng)營起來，要盈利；
二是再帶動周邊的農(nóng)戶共同盈利。
這樣，國家的許多優(yōu)惠政策、貸款、補(bǔ)貼等門檻就會大大降低。
機(jī)會2：產(chǎn)業(yè)扶貧的機(jī)遇
扶貧還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)帶動，使更多農(nóng)民就業(yè)，提高收入。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵主體就是合作社。
1、合作社作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，與農(nóng)民聯(lián)系更為緊密，從而無論在信任還是帶動性上更強(qiáng)。
2、未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，要形成區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，在這個過程中，合作社無疑又將成為最大執(zhí)行者和受益者。
提示：
2018年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將有更大扶持政策，作為經(jīng)營主體無疑是最大受益者。如何拿到這些政策？如何在2018年把合作社經(jīng)營好？這將是重點問題。
機(jī)會3：規(guī)范發(fā)展，補(bǔ)貼更多
雖然合作社發(fā)展速度驚人，但在這些驚人數(shù)量的合作社中，有一部分是不規(guī)范的合作社。因此，2018年國家會加大對合作社的規(guī)范力度。也就是說，未來合作社越規(guī)范經(jīng)營，越能得到政府更多支持。
提示：
1、未來國家會加大合作社規(guī)范力度，清理一批不合法、不規(guī)范的虛假合作社，同時，對規(guī)范發(fā)展的示范社將有更多紅利。
2、很多補(bǔ)貼針對合作社的條件都降低了，也就是說，合作社拿補(bǔ)貼的幾率會更高。
3、從補(bǔ)貼改革可以看出，將原有補(bǔ)貼的一部分調(diào)整為補(bǔ)貼給規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這就意味著，國家大力鼓勵抱團(tuán)發(fā)展、帶動發(fā)展，未來還會有更多補(bǔ)貼發(fā)放給規(guī)模農(nóng)業(yè)。而合作社從事規(guī)模農(nóng)業(yè)則紅利多多。
