各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、局屬各分局：
《泉州市餐飲外燴經(jīng)營許可管理指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)市局局長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
泉州市食品藥品監(jiān)督管理局 2017年10月19日 （公開屬性：主動公開）
泉州市餐飲外燴經(jīng)營許可管理 指導(dǎo)意見（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范餐飲外燴經(jīng)營行為，引導(dǎo)餐飲外燴經(jīng)營者守法自律經(jīng)營，保障外燴經(jīng)營活動食品安全，根據(jù)《食品安全法》、《福建省食品安全條例》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)要求，結(jié)合我市監(jiān)管實際，制定本意見。
第二條 全市餐飲外燴經(jīng)營者的許可申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督管理，適用本意見。
本意見所稱餐飲外燴經(jīng)營活動，是指在固定經(jīng)營場所外承接提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營行為，包括鄉(xiāng)廚、家宴、外廚、集體聚餐等常見形式。
本意見所稱的外燴經(jīng)營者，既包括有固定經(jīng)營場所，延伸開展外燴經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)單位，也包括無固定經(jīng)營場所，專業(yè)開展流動外燴活動的經(jīng)營單位。
第三條 各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局直屬各分局（以下統(tǒng)稱“屬地食品藥品監(jiān)督管理部門”）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外燴食品經(jīng)營許可管理工作。屬地食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，將外燴經(jīng)營者的許可受理、現(xiàn)場勘察、發(fā)證等工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)實施。
第四條 外燴經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標準和要求從事餐飲外燴經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督。
第二章 許可管理
第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展餐飲外燴經(jīng)營活動的外燴經(jīng)營者，應(yīng)當按照《食品安全法》、《福建省食品安全條例》、《食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章要求取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可。
第六條 外燴經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┙⒈Ｕ贤鉅Z經(jīng)營活動食品安全的日常管理制度；
?。ǘ┲付▽Ｈ藫?dān)任食品安全管理人員；
?。ㄈ┡鋫浞贤鉅Z經(jīng)營活動需求的粗加工、烹飪、分餐、留樣、廢棄物處理等設(shè)施設(shè)備，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）提供經(jīng)過消毒和符合戶外保潔要求的餐飲具，或采購使用符合衛(wèi)計部門衛(wèi)生標準的集中消毒餐飲具；
（五）直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當取得有效的健康證明；
（六）食品安全管理人員和主要烹飪操作人員應(yīng)該接受食品安全知識培訓(xùn)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的其他條件。
第七條 外燴經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當向申請人所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
?。ㄈ┲饕撠?zé)人和食品安全管理員的身份證明；
（四）與外燴經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施清單、操作流程等文件；
?。ㄎ澹┦称钒踩圆?、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；
?。┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。
已取得食品經(jīng)營許可延伸開展外燴經(jīng)營活動的，申請人還應(yīng)提交原有的食品經(jīng)營許可證（或餐飲服務(wù)許可證）原件。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第八條 屬地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查的具體項目、流程和要求由屬地食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)轄區(qū)實際自行制定。
第九條 屬地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，發(fā)放食品經(jīng)營許可證，并按照申請人類型分別作出以下處理： ?。ㄒ唬┮讶〉檬称方?jīng)營許可的餐飲服務(wù)單位在許可證主體業(yè)態(tài)一欄中附加標注：“餐飲服務(wù)經(jīng)營者（兼營外燴服務(wù)）”，并在許可證右下角附加標注：某年某月某日申請變更加注“兼營外燴服務(wù)”。 ?。ǘo固定經(jīng)營場所的流動經(jīng)營單位，在經(jīng)營場所一欄中注明“流動外燴經(jīng)營，無固定場所”，在主體業(yè)態(tài)一欄中注明：“餐飲服務(wù)經(jīng)營者（流動外燴服務(wù)）”。
第十條 外燴經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可證的受理、發(fā)證、變更、延續(xù)、吊銷、注銷、補發(fā)等相關(guān)流程，依照《食品經(jīng)營許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 日常管理
第十一條 外燴經(jīng)營者開展經(jīng)營活動時，應(yīng)當按照屬地政府關(guān)于農(nóng)村集體聚餐申報備案相關(guān)規(guī)定做好聚餐信息申報工作。
第十二條 鼓勵外燴經(jīng)營者在外燴經(jīng)營活動現(xiàn)場醒目位置公示食品經(jīng)營許可和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
第十三條 鼓勵外燴經(jīng)營者與外燴經(jīng)營活動委托人簽訂委托協(xié)議，落實雙方的責(zé)任義務(wù)，共同保障外燴經(jīng)營活動的食品安全。
第十四條 外燴經(jīng)營者開展經(jīng)營活動時，應(yīng)當選擇符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營場所，并會同委托人在經(jīng)營活動前預(yù)先進行清掃消毒，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，原則上應(yīng)遠離旱廁、畜禽養(yǎng)殖場、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源25米以上。
經(jīng)營場所應(yīng)合理布局，按流程劃分相對獨立的原料清洗、餐具洗消、烹調(diào)加工、分餐備餐、食品倉貯等區(qū)域。食品需冷藏條件下保存的還應(yīng)配備相應(yīng)冷藏設(shè)施。
第十五條 外燴經(jīng)營者應(yīng)當按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求實施餐飲加工操作，要結(jié)合外燴經(jīng)營的特點，特別注意生熟分開，煮熟煮透，防止交叉污染。
第十六條 外燴經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當對進貨進行查驗，索取并留存進貨憑證。使用自產(chǎn)食品的，應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。
第十七條 外燴經(jīng)營活動用水應(yīng)符合生活飲用水的衛(wèi)生標準。
第十八條 鼓勵外燴經(jīng)營者對外燴經(jīng)營活動開展食品留樣管理。
外燴經(jīng)營者承接超過一百人就餐的外燴經(jīng)營活動時，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)要求做好食品留樣工作，確保每樣菜品留樣量不少于100g，留樣時間不少于48小時。
第十九條 鼓勵外燴經(jīng)營者建立外燴經(jīng)營工作臺賬，如實記錄每次外燴經(jīng)營活動的時間、地點、規(guī)模、委托人及聯(lián)系方式，從業(yè)人員（含臨時幫廚人員）及聯(lián)系方式等信息，臺賬保存期限不少于六個月。
第二十條 屬地食品藥品監(jiān)督管理部門可以對外燴經(jīng)營者實施有別于普通餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管要求，主要包括：（一）組織外燴經(jīng)營者每年接受食品安全知識集中培訓(xùn)不少于一次。（二）組織風(fēng)險評定時，對已取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)單位延伸開展外燴經(jīng)營的，可適當調(diào)高其原有風(fēng)險等級；對流動外燴經(jīng)營單位原則上定為C級或者D級。（三）組織食品安全日常監(jiān)管和“雙隨機”檢查時，適當加大對流動外燴經(jīng)營單位的檢查頻率和力度。
第四章 附則
第二十一條 屬地食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，參照本意見制定符合本轄區(qū)實際的具體實施意見。
第二十二條 各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)工作實際，推動縣級人民政府采取參照《福建省食品安全條例》中食品攤販登記管理的相關(guān)做法，出臺有關(guān)規(guī)范性文件，開展外燴服務(wù)登記管理工作。但實施外燴服務(wù)登記的主體應(yīng)滿足本意見第二章第六條規(guī)定的基本條件，并按第三章日常管理的相關(guān)要求開展事中事后監(jiān)管工作。
第二十四條 本意見由泉州市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第二十五條 本意見自發(fā)布之日起施行。
