徐華亮
黨的十九大報(bào)告指出,要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。這是我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是對(duì)符合生態(tài)文明消費(fèi)方式的科學(xué)詮釋。我們應(yīng)深刻理解、認(rèn)真踐行黨的十九大精神,積極培育綠色消費(fèi),以綠色消費(fèi)助推生態(tài)文明建設(shè)。
綠色消費(fèi),是指以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的消費(fèi)行為,主要表現(xiàn)為崇尚勤儉節(jié)約,減少損失浪費(fèi),選擇高效、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù),降低消費(fèi)過程中的資源消耗和污染排放。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平提高,消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來越重要,綠色消費(fèi)是順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展階段和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男滦拖M(fèi)。當(dāng)前,過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在,綠色的生活方式和消費(fèi)模式尚未形成,加劇了環(huán)境污染、資源枯竭等一系列問題。解決這些問題,需要積極培育資源節(jié)約、環(huán)境友好又兼顧人類身心健康的綠色消費(fèi)。積極培育綠色消費(fèi),既是順應(yīng)消費(fèi)革命、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的重要手段,也是加快生態(tài)文明體制改革和建設(shè)美麗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求,需要從三個(gè)方面著力:
著力培育綠色消費(fèi)的理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在全社會(huì)積極開展綠色消費(fèi)宣傳教育是培育綠色消費(fèi)的基礎(chǔ)性工作。一方面,要廣泛開展宣傳教育活動(dòng)?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān),每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。”要通過多種多樣的形式和途徑,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念,將勤儉節(jié)約、綠色低碳的理念融入學(xué)前教育、中小學(xué)教育、未成年人思想道德建設(shè)教學(xué)體系;把生態(tài)文明教育納入素質(zhì)教育之中,與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建等評(píng)價(jià)平臺(tái)互聯(lián)互通,使每個(gè)公民都成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的宣傳者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。另一方面,要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。在引導(dǎo)全社會(huì)共同參與綠色消費(fèi)的基礎(chǔ)上,開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng);在學(xué)生、教師、公務(wù)員等重點(diǎn)人群開展好綠色節(jié)能生活觀念的繼續(xù)教育和培訓(xùn)活動(dòng);在全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等開展好節(jié)能降耗主題宣傳活動(dòng)。
著力增加綠色消費(fèi)的供給
隨著我國(guó)消費(fèi)需求不斷升級(jí),而供給體系(特別是綠色供給規(guī)模和結(jié)構(gòu))還不能適應(yīng)消費(fèi)需求,再加上綠色產(chǎn)品缺乏權(quán)威認(rèn)證和標(biāo)識(shí)、尚未實(shí)現(xiàn)全生命周期管理、價(jià)格過高……這些因素都影響了綠色消費(fèi)模式的形成。未來,要把提供更多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)作為主攻方向,以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一要大力支持企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)利用“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”平臺(tái),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造、保管和運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境效益。二是大力優(yōu)化綠色供給結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)上推動(dòng)企業(yè)減少有毒、有害、難降解、難處理物質(zhì)的使用;在銷售上嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”,鼓勵(lì)無(wú)毒、無(wú)害、可降解、能再生利用的材料和綠色包裝;在管理上健全綠色產(chǎn)品信息收集、分析、交換、發(fā)布制度,使信息采集、傳輸和發(fā)布工作經(jīng)常化、規(guī)范化,豐富綠色產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)。三是建立健全綠色流通渠道。大力推廣利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)綠色消費(fèi),同時(shí),企業(yè)還可以使用綠色標(biāo)志,推出系列綠色產(chǎn)品,設(shè)立綠色專賣店等,便于消費(fèi)者識(shí)別和購(gòu)買。
著力建立綠色消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制
發(fā)展綠色消費(fèi)任重而道遠(yuǎn),不能僅僅依靠企業(yè),政府在這項(xiàng)工作中扮演的角色不容忽視,要制定長(zhǎng)效機(jī)制,保障綠色消費(fèi)有效實(shí)施,包括價(jià)格、稅收、金融上的激勵(lì)以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管上的約束。比如,通過對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格補(bǔ)貼,擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場(chǎng);對(duì)符合條件的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用項(xiàng)目或產(chǎn)品,可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠;金融業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)綠色信貸指引,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。此外,還要健全法規(guī)約束,增加綠色消費(fèi)有關(guān)要求,明確生產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)、消費(fèi)者、政府機(jī)構(gòu)等主體應(yīng)依法履行的責(zé)任義務(wù);完善標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,并不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻,做好計(jì)量檢測(cè)、應(yīng)用評(píng)價(jià)、對(duì)標(biāo)提升等工作;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,可考慮將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)、低碳等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。(作者單位:湖南省社會(huì)科學(xué)院)
