11月10日，漳州市民吳煥光到市區(qū)勝利路新華都超市購買豬肉，付完錢后，習(xí)慣性地通過超市消費(fèi)小票上的一個追溯碼，發(fā)送短信查詢到豬肉從養(yǎng)殖到屠宰檢疫的全部信息，結(jié)果顯示豬肉質(zhì)量合格。“我可以放心帶回家啦！”他笑呵呵地說。
這是漳州市加強(qiáng)食品安全管控的一個縮影。近年來，漳州市委、市政府全面實(shí)施食品安全放心市戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、加強(qiáng)執(zhí)法管控等有力舉措，編織了一張食品安全立體防護(hù)網(wǎng)，不斷提升食品安全監(jiān)管能力和保障水平，努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。
海峽農(nóng)博匯物流城檢測員對果蔬進(jìn)行農(nóng)殘檢測。
龍文雅旺貿(mào)易有限公司工作人員清點(diǎn)產(chǎn)品，并將相關(guān)信息錄入漳州食品安全全程可追溯平臺。
只要掃描康之味百香果復(fù)合飲料瓶上的二維碼，就能追溯到原產(chǎn)地。圖為康之味百香果生產(chǎn)基地。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 源頭環(huán)境有保障
漳州是全省最大的綠色食品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，是“中國食品名城”“中國食用菌名城”和“中國罐頭之都”。去年，漳州規(guī)模食品工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。
“食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品?！闭闹菔修r(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長李開拓說。
“沒想到，從源頭上管控好原材料的質(zhì)量，這么受消費(fèi)者歡迎！”11月9日，福建康之味食品工業(yè)有限公司（以下簡稱“康之味”）總經(jīng)理助理林小暉望著碩果累累的百香果園開心地說?？抵妒禽^早從源頭上關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的漳州食品企業(yè)之一。去年1月，康之味在華安縣沙建鎮(zhèn)上坪與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社簽約了660畝百香果基地，按照無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行管理。5個月后，康之味首次推出百香果復(fù)合果汁飲料，意外地在市場上“一炮走紅”，至今訂單不斷。
如何從源頭上管好農(nóng)產(chǎn)品？
李開拓介紹，2015年，漳州市在全省率先出臺規(guī)定，明令禁止甲拌磷、克百威(呋喃丹)等10種農(nóng)藥在市內(nèi)銷售和使用，從源頭上有效控制了高毒農(nóng)藥的使用。
“食品安全基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化和綠色生產(chǎn)及品牌化經(jīng)營?！崩铋_拓說。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，漳州市全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定近百項(xiàng)農(nóng)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)和市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，基本形成了一整套以省地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，具有地方特色、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。去年，漳州建設(shè)市級種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地541個，累計制修訂福建省地方漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17個、建立國家級和省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)10個、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場22個、建成無公害水產(chǎn)品基地49個。
除了抓好農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)安全以外，漳州市積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌。僅去年，漳州新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品83個，全市“三品”有效用標(biāo)達(dá)418個，新認(rèn)證產(chǎn)品連續(xù)3年全省第一。
“我們要堅持‘兩手抓’，既管好自己的市場，保障本地老百姓的餐桌安全，同時建設(shè)漳州安全食品基地，保證輸出食品生態(tài)、安全，打造中國食品安全名城?！痹诮衲?月召開的全市食品安全工作會議上，漳州市長劉遠(yuǎn)這樣說。去年以來，漳州未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。
建設(shè)四個平臺 質(zhì)量安全可追溯
每天清晨6時許，地處龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)漳龍高速公路漳州北出口附近的海峽農(nóng)博會物流城，總是一派繁忙的景象，滿載食品的貨車川流不息地從漳州這個最大的“菜籃子”駛向各地老百姓的餐桌。
進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品，質(zhì)量安全該怎么監(jiān)管？
“通過數(shù)字化、信息化建設(shè)加強(qiáng)食品安全管理，提高服務(wù)效率?！闭闹菔惺嘲厕k主任方建平說。
“我們經(jīng)銷的每一件食品，供貨商、交易時間、交易數(shù)量等信息，在可追溯平臺上都能查到。一旦發(fā)生食品安全事故，可以在第一時間查到問題食品的生產(chǎn)、流通信息并及時處理，非常方便！”海峽農(nóng)博會物流城內(nèi)，漳州市百佳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人陳小明說，他的公司是市區(qū)部分幼兒園食堂的供貨商，“自從納入食品安全可追溯平臺監(jiān)管后，客戶的信任度、忠誠度更高了，銷售額也增加了不少”。
將規(guī)模性的食品經(jīng)銷企業(yè)納入食品安全可追溯平臺，是漳州運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的探索之一。近幾年來，漳州以服務(wù)企業(yè)為宗旨，立足實(shí)際開發(fā)出了四個監(jiān)管平臺，即覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)的“智慧監(jiān)管”平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺和農(nóng)資監(jiān)管信息平臺，以及食品安全全程可追溯平臺。
目前，四個監(jiān)管平臺已逐步產(chǎn)生實(shí)效?！爸腔郾O(jiān)管”平臺首批212家試點(diǎn)單位，數(shù)據(jù)監(jiān)控已接入195家，視頻監(jiān)控已接入175家。今年，通過該平臺巡查食品企業(yè)1566家次，發(fā)現(xiàn)62家次食品企業(yè)存在不符合操作規(guī)范情況，及時責(zé)令整改。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺監(jiān)管方面，漳州將410家生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的市級以上龍頭企業(yè)、省級合作社規(guī)范社、具有一定規(guī)模、品牌和包裝標(biāo)識銷售的茶葉生產(chǎn)主體、全市所有“三品一標(biāo)”企業(yè)全部納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺，并延伸拓展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可追溯監(jiān)管范圍。
此外，在漳州將306家農(nóng)藥獸藥企業(yè)納入農(nóng)資監(jiān)管信息平臺的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大其監(jiān)管范圍，涵蓋了漳州大部分規(guī)模農(nóng)資批發(fā)企業(yè)、較大零售店以及重點(diǎn)區(qū)域零售店。目前，平臺網(wǎng)上備案農(nóng)資品種380種，產(chǎn)品8987個，實(shí)名登記農(nóng)藥使用者4034戶，登記銷售農(nóng)資產(chǎn)品10.4萬公斤。目前已通過平臺系統(tǒng)，查處假劣案件15起。
而食品安全全程可追溯平臺則依托電子監(jiān)管平臺，根據(jù)不同領(lǐng)域?qū)嶋H設(shè)立電子管理臺賬，并利用攝像頭、手機(jī)、掃描儀等設(shè)備，對食品從生產(chǎn)、流通到餐桌的全過程實(shí)時“跟蹤”。
“平臺之間可以實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共用?！狈浇ㄆ秸f。今后，漳州將把更多的食品企業(yè)納入全程可追溯系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條智能化監(jiān)管，努力讓人民群眾吃得更安全、更放心、更健康。
堅持問題導(dǎo)向 嚴(yán)格執(zhí)法不手軟
查處各類食品案件212起，刑事立案13起，抓獲犯罪嫌疑人21人，依法批準(zhǔn)逮捕危害食品安全犯罪案件5件6人。這是今年漳州在食品安全執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的有力作為。
在嚴(yán)厲打擊食品安全違規(guī)、違法行為方面，漳州絕不“手軟”，為了切實(shí)從源頭上防范風(fēng)險，漳州建立了轄區(qū)企業(yè)信息檔案，全面掌控轄區(qū)食品企業(yè)基本情況，集中時間開展食品生產(chǎn)單位銷售情況的自查自報，同時，對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展地毯式暗訪突查，對食品加工生產(chǎn)企業(yè)，加大檢查力度和巡查頻次，落實(shí)好產(chǎn)品批批檢驗(yàn)、批批留樣，全面實(shí)施強(qiáng)制抽檢。“在食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測以及行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為的，及時移送相關(guān)部門辦理；涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)偵辦?！狈浇ㄆ秸f。
近年來，漳州市堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，組織開展了農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥經(jīng)營使用、生豬屠宰、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)、畜禽產(chǎn)品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)、蘑菇和草莓“克百威”使用等8個專項(xiàng)整治。去年，漳州共出動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法12450人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6578家次，查處問題36起，責(zé)令整改18起；同時，加大漁業(yè)執(zhí)法力度，組織巡查水產(chǎn)育苗場和養(yǎng)殖場，檢查魚藥、飼料等投入品和“生產(chǎn)、用藥、銷售”三項(xiàng)記錄，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的藥殘超標(biāo)樣品100%進(jìn)行追溯查處，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，防止不合格產(chǎn)品出售。(林深圳 潘燕萍/文 白志強(qiáng)/圖)
手記>>>
食品安全需要大家一起“較真”
從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”。近年來，隨著生活水平的提高，食品安全成為群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
民以食為天，食以安為先。有些地方“做什么的不吃什么”已成為公開秘密，食品安全事件一次又一次拷問著生產(chǎn)者的良知，也一次又一次沖擊了消費(fèi)者的信任。如何讓消費(fèi)者不必?fù)?dān)心食品的原材料、檢驗(yàn)、保質(zhì)期、添加劑等各個環(huán)節(jié)的問題，真正吃上放心食品？
近幾年來，漳州市政府陸續(xù)出臺多項(xiàng)有力舉措，對食品從源頭、生產(chǎn)過程、最終到餐桌的全過程，不斷探索更扎實(shí)、更高效的監(jiān)管方式，確保人民群眾“舌尖上的安全”。眼下，漳州已有不少龍頭食品企業(yè)積極響應(yīng)政府號召，自覺走到把控食品質(zhì)量安全的前列，食品經(jīng)銷商也積極加入監(jiān)管平臺，主動接受政府監(jiān)督。
食品安全是個系統(tǒng)工程，是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，涉及到多個環(huán)節(jié)多個主體，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各個方面的共同努力，一起“較真”：食品生產(chǎn)和經(jīng)營者守住心中的底線，加強(qiáng)自律，遵守法律法規(guī)；政府監(jiān)管措施得力，嚴(yán)格執(zhí)法；消費(fèi)者提高安全意識，積極當(dāng)起食品安全義務(wù)監(jiān)督員，讓食品安全違規(guī)、違法行為無處藏身。如此多方合力，方能推動食品安全切實(shí)落到實(shí)處，讓人民群眾每一天都能放心地享用舌尖上的美食。
