一、制定的必要性
一是在國家層面，國家工商總局《商品展銷會管理辦法》于2010年11月30日廢止后，有關(guān)展銷會的備案問題，沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)來進行規(guī)范。二是近年來，在我省各地舉辦的各種形式、類別的食品交易和展銷會（含商品交易展銷會中的食品交易展銷）越來越多，反映出來的問題不少，可由于交易會、展銷會舉辦時間短，而且還有不少的外地商戶，在交易會、展銷會結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的問題很多都難以得到解決，亟需加強事前監(jiān)管。三是我省出臺這個《辦法》，適應(yīng)市場發(fā)展的需要，也填補了監(jiān)管上的空白。
二、制定的依據(jù)
《食品安全法》、《福建省食品安全條例》等法律法規(guī)。
三、制定的過程
從今年8月開始起草，充分汲取國家食品藥品監(jiān)管總局《展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）有關(guān)條文精神，并借鑒其他省、市的經(jīng)驗成果，8月底形成初稿。9月份，將初稿發(fā)布在網(wǎng)上向社會公開征求意見，并招集各設(shè)區(qū)市級局、縣（市、區(qū)）級政府、相關(guān)企業(yè)代表座談?wù)髟円庖?，收到反饋意見建議20多條，經(jīng)多次修改完善，形成送審稿。
四、《辦法》的主要內(nèi)容
第一條（目的依據(jù)）。主要是本《辦法》制定的法律依據(jù)。
第二條（概念定義）。食品交易會和展銷會的概念及類別、形式。
第三條（適用范圍）。本省范圍內(nèi)食品交易會和展銷會舉辦者，以及監(jiān)管部門。
第四條（資質(zhì)條件）。食品交易會和展銷會舉辦者應(yīng)具備的資質(zhì)條件。
第五條（申報備案）。食品交易會和展銷會備案受理機關(guān)，舉辦者申報備案的時間要求及需提供的材料。
第六條（管理職責(zé)）。食品交易會和展銷會舉辦者應(yīng)履行的管理職責(zé)。
第七條（監(jiān)管主體）?？h級食品藥品監(jiān)管部門受理備案要求。
五、其他說明
《辦法》定位為試行。主要考慮《辦法》還需要經(jīng)過實踐檢驗，根據(jù)實踐情況進行補充完善。同時也考慮到國家食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)完成了《展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）的意見征集，即將正式發(fā)布施行，屆時再根據(jù)情況看是否需要重新修訂。
