一、起草的目的和依據(jù)
《食品安全法》第四十七條明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。為更好地貫徹落實(shí)《食品安全法》和《福建省食品安全條例》，進(jìn)一步規(guī)范和督促餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任全面落實(shí)，有效提高餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，預(yù)防食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障公眾飲食安全，推進(jìn)我省餐飲業(yè)食品安全質(zhì)量提升和持續(xù)健康發(fā)展，有必要制定我省餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評管理規(guī)定。
起草的依據(jù)主要有《食品安全法》、《福建省食品安全條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
二、起草過程
根據(jù)2017年全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃的部署安排，我處依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合近年來我省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，起草了《福建省餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），并與今年5月底書面征求各設(shè)區(qū)市局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)局的意見，7月初將《規(guī)定》掛省局網(wǎng)站向社會公開征求意見。8月底，在廣泛征求和吸納系統(tǒng)內(nèi)外、特別是監(jiān)管相對人對《規(guī)定》修改意見和建議的基礎(chǔ)上，對《規(guī)定》進(jìn)行了多次的修改和完善，形成目前的送審稿，現(xiàn)提交省局會議研究審定。
三、規(guī)定的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共15條，主要明確自查自評五個方面內(nèi)容。
（一）明確了餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評管理規(guī)定的制定目的依據(jù)、定義和原則。
（二）明確了餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評的適用范圍。主要包括大型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、中央廚房、集體用餐配送單位，有條件的地方可根據(jù)實(shí)際逐步擴(kuò)大到其他餐飲服務(wù)單位。
（三）明確了餐飲服務(wù)單位主體自查自評10個方面的主要內(nèi)容和食品安全主體責(zé)任清單共6大類、38項(xiàng)（見附件1），并依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范制定了自查自評表（見附件2）及自查自評報(bào)告格式模板。
（四）明確了餐飲服務(wù)單位自查自評原則上每季度不少于一次，承擔(dān)重大活動保障任務(wù)之前，必須開展一次食品安全主體責(zé)任自查自評，存在問題應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并及時(shí)向?qū)俚乇O(jiān)管部門報(bào)告。
（五）明確了屬地食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）部門應(yīng)督促指導(dǎo)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位開展自查自評工作，并對自查自評落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評未落實(shí)的可以依法依規(guī)進(jìn)行查處。
