今年是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施十周年。十年來，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了巨大作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量?；仡櫴辏T果累累；展望未來，憧憬無限。本版特推出專題，請(qǐng)相關(guān)部委、各省農(nóng)業(yè)廳及合作社的優(yōu)秀代表發(fā)聲，全方位展示合作社十年發(fā)展歷程及成果。
國(guó)家發(fā)展改革委一直高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大投資支持和政策扶持，積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展。
我委在牽頭編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及參與編制《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》時(shí)，均把農(nóng)民專業(yè)合作社作為主要內(nèi)容，進(jìn)行規(guī)劃布署，提出要培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于“國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施”等相關(guān)要求，我委在安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)?；笮驼託夤こ?、農(nóng)村飲水安全、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等農(nóng)口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，對(duì)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社給予積極支持。將農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦的養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）納入投資支持范圍，將農(nóng)民專業(yè)合作社的田頭預(yù)冷設(shè)施作為瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)扶持重點(diǎn)。此外，為指導(dǎo)各地支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，我委還配合農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見》，明確了工作要求等。
我委在牽頭制訂奶業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村水利建設(shè)、糧食收儲(chǔ)等重要政策文件時(shí)，明確提出要加大扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)。2013年印發(fā)的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》明確，以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。2015年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。今年印發(fā)的《全國(guó)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實(shí)施方案（2016-2020年）》提出，強(qiáng)化村組集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民用水合作組織等對(duì)灌溉用水的管理，加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)，明確協(xié)會(huì)的職責(zé)和任務(wù)，完善各項(xiàng)管理制度，提高群管人員素質(zhì)，穩(wěn)定群管人員隊(duì)伍，規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作。今年4月印發(fā)的《關(guān)于完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度的意見》明確，鼓勵(lì)支持加工、流通企業(yè)通過訂單等多種方式，加強(qiáng)與種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等的產(chǎn)銷對(duì)接和協(xié)作，注重引導(dǎo)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。同時(shí)，我委積極參與全國(guó)人大農(nóng)委組織的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂工作，對(duì)法律名稱、扶持政策等重大問題以及規(guī)范合作社發(fā)展特別是合作社內(nèi)部決策機(jī)制和分配機(jī)制等具體內(nèi)容提出意見建議。
