福建三農(nóng)網(wǎng)福州8月23日訊（朱定榮），日前，從福建省食品藥品監(jiān)督管理局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2017年以來(lái)，該局認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和福建省委、省政府的工作部署，嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字為先，在“一嚴(yán)一實(shí)”上做足文章，使全省食品藥品安全監(jiān)督管理水平穩(wěn)穩(wěn)提升了一個(gè)臺(tái)階。
據(jù)悉，所謂“嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字為先”主要體現(xiàn)在以“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)）為根本要求，以落實(shí)“五主”（黨政主抓、部門主管、企業(yè)主體、主官主責(zé)、人人主人）為主要責(zé)任，以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年年初工作會(huì)議部署的“九大項(xiàng)”工作為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建食品安全放心省”為主要載體，通過(guò)抓示范創(chuàng)建、抓排查整治、抓風(fēng)險(xiǎn)防控、抓機(jī)制創(chuàng)新、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓素質(zhì)提升等工作，從而使得該局監(jiān)管水平持續(xù)提升、行業(yè)風(fēng)氣得到有力整肅、安全格局更加穩(wěn)固、監(jiān)管能力取得突破、產(chǎn)業(yè)活力不斷釋放、隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立。
抓示范創(chuàng)建 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升
一是突出創(chuàng)建帶動(dòng)效應(yīng)。傳承習(xí)近平總書記在福建開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)“食品安全放心省”和“食品安全示范城市”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建“食品安全放心省”5年計(jì)劃，提出10個(gè)方面44項(xiàng)工作重點(diǎn)和128個(gè)具體舉措，并全部納入對(duì)各級(jí)黨委政府綜治考核、地方政府績(jī)效管理考評(píng)的內(nèi)容；指導(dǎo)福州、廈門、莆田深入開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，落實(shí)“五主”責(zé)任體系，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，推動(dòng)食品安全整體水平再上新臺(tái)階。
二是實(shí)施示范引領(lǐng)工程。開展“明廚亮灶”示范單位、食品安全示范街、按照供港食品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”等一系列示范創(chuàng)建工作，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升水平。
抓排查整治 整肅行業(yè)風(fēng)氣
一是堅(jiān)持正本清源，嚴(yán)查突出問(wèn)題。扭住生產(chǎn)源頭，圍繞嬰幼兒輔助食品、食品添加劑等12類重點(diǎn)產(chǎn)品大力開展專項(xiàng)整治；狠抓經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，開展非法銷售病死畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、菜市場(chǎng)食品安全等系列專項(xiàng)整治；拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全整治，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)主體責(zé)任。截至目前，各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)共報(bào)送入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者信息12.5萬(wàn)條，清理下架無(wú)證商戶16760戶。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員22.1萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體27.09萬(wàn)家次，以嚴(yán)格的檢查整改規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。
二是堅(jiān)持重拳治劣，嚴(yán)格稽查執(zhí)法。全省立案查處食品藥品違法案件2862起，同比增長(zhǎng)21.8%；罰沒(méi)金額1.16億元，同比增長(zhǎng)104%。搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)52家，吊銷生產(chǎn)許可證4家，移送司法機(jī)關(guān)案件49起，有力震懾違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。制定《福建省食品藥品嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行規(guī)定》，對(duì)“黑名單”實(shí)施行業(yè)禁入和聯(lián)合懲戒措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
抓風(fēng)險(xiǎn)防控 穩(wěn)固安全格局
一是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確保監(jiān)管對(duì)象全面覆蓋。制定實(shí)施《福建省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定完成率達(dá)到99%以上。以“雙隨機(jī)一公開”為手段，輔之以專項(xiàng)檢查、飛行檢查，對(duì)各設(shè)區(qū)市食品藥品安全狀況開展監(jiān)督檢查，形成了分頻次、多層級(jí)、全覆蓋的日常監(jiān)管格局。
二是強(qiáng)化抽檢靶向，確保問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)處遁形。緊盯與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品，全年安排食品監(jiān)督抽檢任務(wù)3萬(wàn)余批次，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.3萬(wàn)批次，共完成國(guó)家和省級(jí)食品抽檢任務(wù)11557批次，不合格114批次；完成藥品（含藥包材、醫(yī)療器械、化妝品）抽樣任務(wù)5287批次，不合格144批次；開展食品“你點(diǎn)我抽”活動(dòng)，中藥材、中藥飲片“追風(fēng)行動(dòng)”和“防風(fēng)行動(dòng)”，保障監(jiān)管執(zhí)法有的放矢。
三是排查安全隱患，確保金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤食品藥品安全監(jiān)管萬(wàn)無(wú)一失。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治，努力實(shí)現(xiàn)“隱患窮盡、問(wèn)題歸零”。
抓機(jī)制創(chuàng)新 突破監(jiān)管能力
一是推動(dòng)立法先行。配合福建省人大常委會(huì)審議通過(guò)《福建省食品安全條例》，促成條例在強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、電子追溯、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、“三小”（食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲）管理方面取得突破。
二是完善社會(huì)共治。深化網(wǎng)格化監(jiān)管，建成覆蓋9個(gè)設(shè)區(qū)市的食品藥品網(wǎng)格化平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員為食品藥品安全“站崗放哨”的作用。
三是實(shí)施“機(jī)器換人”。完成食品安全監(jiān)管與社會(huì)共治系統(tǒng)（一期）開發(fā)，“信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”等15個(gè)子系統(tǒng)已上線運(yùn)行，藥械綜合監(jiān)管系統(tǒng)（二期）完成項(xiàng)目招標(biāo)并啟動(dòng)建設(shè)，“食品藥品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)項(xiàng)目”通過(guò)了福建省發(fā)改委審批。
抓優(yōu)質(zhì)服務(wù) 釋放產(chǎn)業(yè)活力
一是推進(jìn)藥械審評(píng)審批制度改革全面實(shí)施。目前，全省有396個(gè)品種計(jì)劃開展仿制藥質(zhì)量與療效一致性評(píng)價(jià)，全省共有10家共57個(gè)品種擬申請(qǐng)上市許可人。實(shí)施行政許可審批過(guò)錯(cuò)追究制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給質(zhì)量提升。
二是推進(jìn)行政審批全程網(wǎng)辦。落實(shí)國(guó)務(wù)院和福建省人民政府關(guān)于“放管服”的部署，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的行政審批制度改革，共梳理97項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)，占福建省食品藥品監(jiān)督管理局全部審批事項(xiàng)的80.2%；剩下的24項(xiàng)（占19.8%）積極實(shí)行“最多跑一趟”，2017年10月份全部實(shí)施。
三是推進(jìn)政務(wù)信息全面公開。全省系統(tǒng)共發(fā)布一般程序處罰案件信息2001條，做到了應(yīng)公開案件100%公開。福建省食品藥品監(jiān)督管理局主動(dòng)公開文件134份，發(fā)布政策解讀25篇，著力營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境。
最后，還獲悉，2017年下半年，福建全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將進(jìn)一步全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的戰(zhàn)略思想，統(tǒng)籌用好檢查、檢驗(yàn)、辦案和信息公開四個(gè)監(jiān)管手段，在推進(jìn)食品安全源頭治理上下功夫，繼續(xù)整治群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在身邊買到“放心肉”、“放心菜”，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，加快職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)吃透精神抓貫徹、精心謀劃見行動(dòng)、狠抓落實(shí)求實(shí)效，全面落實(shí)2017年度各項(xiàng)任務(wù)要求，切實(shí)提高食品藥品安全治理能力和保障水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”，鞏固食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)，迎接黨的十九大召開。
