閩糧函〔2017〕251號(hào)
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，局屬各單位：
為加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，我們擬訂了《福建省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿），現(xiàn)征求你們意見，請(qǐng)將修改意見于8月25日書面報(bào)省局行業(yè)管理處。
附件：福建省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）
福建省糧食局辦公室
2017年8月10日
附件
福建省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)改委第42號(hào)令)等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于糧食質(zhì)量安全監(jiān)管活動(dòng)。在本省行政區(qū)域內(nèi)開展糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱糧食，是指谷物(包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等)及其成品糧、食用植物油、油料、豆類和薯類。政策性糧食，是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營者購買、儲(chǔ)存、加工、銷售，并給予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧食，包括儲(chǔ)備糧。本細(xì)則所稱加工，是指對(duì)政策性糧食的加工。本細(xì)則所稱經(jīng)營，是指糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售等活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)糧食行政管理部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動(dòng)中糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第四條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)糧食質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量安全管理和檢測(cè)水平。
在糧食經(jīng)營過程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。
第五條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管，宣傳、普及糧食質(zhì)量安全知識(shí)。
第六條 任何組織和個(gè)人有權(quán)向糧食等行政管理部門提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作意見和建議，舉報(bào)糧食質(zhì)量安全違法、違規(guī)行為。糧食等行政管理部門接到建議和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)研究、查處。
第二章 糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
第七條 實(shí)行收購和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。
省糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:質(zhì)量等級(jí)、內(nèi)在品質(zhì)、水分含量、生芽、生霉等情況，糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質(zhì)污染等情況。
糧食行政管理部門獲知糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)組織開展排查，及時(shí)調(diào)整糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。
第八條 糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ奶幚矸桨讣皶r(shí)處理。
第九條 省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)向國家糧食行政管理部門報(bào)備省級(jí)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、結(jié)果和問題處理情況，并通報(bào)省有關(guān)部門。市縣糧食行政管理部門按照規(guī)定協(xié)助做好省級(jí)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不合格糧食的處置和監(jiān)管工作。
第十條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，適時(shí)發(fā)布常規(guī)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，指導(dǎo)糧食收購，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)銷銜接。糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布按照國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第三章 糧食經(jīng)營質(zhì)量安全管理
第十一條 從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求:
(一)具有與經(jīng)營糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)的收購、儲(chǔ)存場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒有害場所以及其他污染源保持安全距離；
(二)具有與經(jīng)營的糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施條件，倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的要求；
(三)運(yùn)輸糧食的車(船)、器具應(yīng)當(dāng)完好，并保持清潔，非專用車(船)應(yīng)有鋪墊物和防潮設(shè)備，鋪墊物、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)要求；
(四)糧食收儲(chǔ)經(jīng)營者(指法人和其他經(jīng)濟(jì)組織)應(yīng)具有必要的糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑐€(gè)體工商戶可委托有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)進(jìn)行糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目檢驗(yàn)。檢驗(yàn)?zāi)芰緱l件如下:
1.具有開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作的場所。
2.具備與所經(jīng)營糧食品種國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的基本儀器設(shè)備。
3.具有或者聘用取得糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員職業(yè)資格證書，或經(jīng)過市級(jí)以上糧油檢驗(yàn)專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的人員。
4.建立完整糧食檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告檔案。
(五)糧食經(jīng)營者使用的檢驗(yàn)儀器設(shè)備屬于計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國計(jì)量法》進(jìn)行檢定。
第十二條 禁止銷售下列糧食作為口糧:
(一)真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的污染物質(zhì)含量不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)霉變、色澤氣味異常的；
(三)直接伴有農(nóng)藥、混有農(nóng)藥殘?jiān)蛘吆袊医故褂玫幕瘜W(xué)物質(zhì)的；
(四)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
(五)其他法律、法規(guī)或規(guī)章以及政策明確規(guī)定不得作為口糧的。
收購和銷售污染糧食定向用作非食品原料的，必須單收、單儲(chǔ)，并在收購碼單、銷售憑證中明確標(biāo)識(shí)用途。
第十三條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全控制體系，明確質(zhì)量安全管理責(zé)任，定期對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技能的培訓(xùn)。
第十四條 實(shí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。糧食經(jīng)營者收購糧食，必須按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在收購場所醒目位置公布收購價(jià)目表，標(biāo)明收購糧食的品種、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位和收購價(jià)格等有關(guān)內(nèi)容；
(二)雜質(zhì)超標(biāo)、水分超過安全儲(chǔ)存限量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)整理達(dá)標(biāo)；
(三)不同生產(chǎn)年份的糧食不得混存；
(四)鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存；
(五)糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存。
第十五條 糧食經(jīng)營者儲(chǔ)存糧食應(yīng)當(dāng)按照《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等要求，定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)檢驗(yàn)，確保糧食儲(chǔ)存安全。要對(duì)糧食儲(chǔ)存過程中的溫度、濕度等條件進(jìn)行管理，防止霉變。
第十六條 糧食經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧藥劑使用管理制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格儲(chǔ)糧藥劑的使用和殘?jiān)幚?，詳?xì)記錄施藥情況。施用過化學(xué)藥劑且藥劑殘效期大于15天的糧食，出庫時(shí)必須檢驗(yàn)藥劑殘留量。儲(chǔ)存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超劑量使用化學(xué)藥劑。
第十七條 實(shí)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。
(一)糧食經(jīng)營者在糧食銷售出庫時(shí)，必須按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，銷售的糧食應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)報(bào)告相一致；檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行；檢驗(yàn)報(bào)告有效期為3個(gè)月，超過有效期的，應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告；從事代收、代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的糧食經(jīng)營者，同樣承擔(dān)糧食入庫和出庫檢驗(yàn)把關(guān)責(zé)任。
(二)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫，可由糧食經(jīng)營者自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告；不能自行檢驗(yàn)的，可委托專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(三)超過正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售出庫，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第十八條 按照收獲年度計(jì)算，在常規(guī)儲(chǔ)存條件下，超過以下儲(chǔ)存年限的糧食，視為超過正常儲(chǔ)存年限的糧食:稻谷3年，小麥5年，玉米2年；食用植物油均為2年。
第十九條 根據(jù)特定區(qū)域糧食可能受到有害物質(zhì)污染、發(fā)生霉變等情況，省糧食行政管理部門可設(shè)定糧食收購和出庫必檢項(xiàng)目。
第二十條 糧食經(jīng)營者采購糧食，應(yīng)當(dāng)索取、查驗(yàn)和保存銷售方提供的檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)采購的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與銷售方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可銷售方的檢驗(yàn)報(bào)告。
采購和供應(yīng)政策性糧食，必須經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的，不得采購和供應(yīng)。
第二十一條 批發(fā)市場競價(jià)銷售糧食，銷售方必須提供標(biāo)的糧食檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十二條 運(yùn)輸糧食嚴(yán)防發(fā)生污染、潮濕、霉變發(fā)熱等質(zhì)量安全事故；不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食；不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸；未經(jīng)清洗、消毒的容器，不得用于運(yùn)輸和儲(chǔ)存食用植物油。
第二十三條 從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量安全必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量安全的其他行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
第二十四條 實(shí)行糧食質(zhì)量安全檔案制度。糧食經(jīng)營者經(jīng)營糧食，應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄以下信息:糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時(shí)間，其他有關(guān)信息。
糧食質(zhì)量安全檔案保存期限，以糧食銷售出庫之日起，不得少于5年。
第二十五條 實(shí)行糧食質(zhì)量安全追溯制度。以庫存糧食識(shí)別代碼為載體，建立從收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷售的全程質(zhì)量安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全的可追溯。建立糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量安全分析模型，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)等。
第二十六條 實(shí)行糧食召回制度。糧食經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食有害成分含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者，召回已售糧食，并記錄備查；同時(shí)將召回和處理情況向縣級(jí)以上糧食行政管理部門報(bào)告。未按規(guī)定召回、停止經(jīng)營的，縣級(jí)以上糧食行政管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
召回的糧食能夠進(jìn)行無害化處理的，可進(jìn)行無害化處理，并經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷售；符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料。
第四章 糧食檢驗(yàn)
第二十七條 糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事糧食檢驗(yàn)活動(dòng)。
糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)人獨(dú)立開展糧食檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
糧食檢驗(yàn)實(shí)行糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)專用章，并有授權(quán)簽字人的簽名。檢驗(yàn)人對(duì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抽樣、檢驗(yàn)等相關(guān)人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行確認(rèn)并持證上崗。
第二十八條 糧食經(jīng)營者的糧食收購驗(yàn)質(zhì)檢驗(yàn)以及縣級(jí)以上糧食行政管理部門依法開展的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與抽查檢驗(yàn)，可采用國家糧食行政管理部門認(rèn)可的快速檢驗(yàn)方法，快速檢驗(yàn)結(jié)果可作為收購驗(yàn)質(zhì)依據(jù)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與抽檢篩查的依據(jù)。采用快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽查檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)測(cè)定結(jié)果為國家標(biāo)準(zhǔn)臨界值時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。
第二十九條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，消除質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。凡屬國家糧食行政管理部門授權(quán)命名的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，接受國家和省糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)國家和省糧食行政管理部門委托的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ谋葘?duì)考核；比對(duì)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目，被考核機(jī)構(gòu)在整改期間不得出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中需要對(duì)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托國家糧食行政管理部門或省級(jí)糧食行政管理部門授權(quán)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扦樣和檢驗(yàn)，并支付相應(yīng)費(fèi)用。扦取的樣品應(yīng)當(dāng)保留3個(gè)月。
第三十一條 糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)爭議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營者之間的爭議。糧食經(jīng)營者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商通過會(huì)檢解決，也可共同委托專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議，雙方可向省級(jí)(含)以上專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，或通過法律程序解決。
(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可向省級(jí)(含)以上專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，也可通過法律程序解決。
(三)糧食經(jīng)營企業(yè)與監(jiān)督檢查部門間的爭議。糧食經(jīng)營者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議申請(qǐng)復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)向檢查部門說明理由，檢查部門認(rèn)為需要復(fù)檢的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)檢；必要時(shí)，可另行安排檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
(四)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。如果有充分理由說明備份樣品不具備代表性的，可以安排重新扦樣。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第三十二條 在國家和省糧食行政管理部門的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，包括研發(fā)和配置糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備、改善配套基礎(chǔ)設(shè)施、健全法規(guī)制度、加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化信息利用和共享、實(shí)施人才戰(zhàn)略、推動(dòng)檢學(xué)研結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作等建設(shè)內(nèi)容。
第五章 糧食質(zhì)量安全事故處置
第三十三條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定糧食質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除糧食質(zhì)量安全事故隱患。在糧食經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上糧食行政管理部門報(bào)告。
第三十四條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故，或者接到糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，采取封存、檢驗(yàn)、責(zé)令召回、限定用途、停止經(jīng)營等措施，防止或者減輕社會(huì)危害。發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)糧食質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十五條 調(diào)查糧食質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。
第三十六條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，完善應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機(jī)制和程序。加強(qiáng)應(yīng)急處置體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力水平。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管原則，制定糧食質(zhì)量安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售糧食的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上糧食行政管理部門組織檢查每年不少于2次，上級(jí)糧食行政管理部門檢查過的單位，下級(jí)糧食行政管理部門一般不再重復(fù)檢查。
第三十八條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食質(zhì)量安全情況；
(二)向糧食經(jīng)營者調(diào)查、了解與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的情況；
(三)查閱、復(fù)制與糧食經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告以及其他資料、憑證；
(四)對(duì)糧食經(jīng)營者經(jīng)營的糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)。
糧食經(jīng)營者拒絕檢查的，相關(guān)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。
第三十九條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門依法對(duì)糧食經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和糧食經(jīng)營者簽字后歸檔。
第四十條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者糧食質(zhì)量安全信用檔案，記錄資格審核、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)糧食質(zhì)量安全信用檔案記錄，實(shí)施等級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)有不良信用記錄的糧食經(jīng)營者增加檢查頻次。
縣級(jí)以上糧食等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善糧食經(jīng)營者信用信息歸集披露機(jī)制，逐步將信用信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，通過服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站依法公開。
第四十一條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量安全咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。
第四十二條 開展糧食質(zhì)量安全檢查和監(jiān)測(cè)所需的必要合理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向檢查和監(jiān)測(cè)對(duì)象收取。
第四十三條 實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評(píng)估考核制度。省級(jí)糧食行政管理部門指導(dǎo)全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管考評(píng)工作，并對(duì)設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門的質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行年度考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本細(xì)則第十一條、第十四條第二、第三、第四、第五款、第十七條第一款、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門依據(jù)國家發(fā)改委第42號(hào)令，責(zé)令改正，予以警告。
第四十五條 違反本細(xì)則第十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。
第四十六條 違反本細(xì)則第十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門依據(jù)國家發(fā)改委第42號(hào)令，責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，可以并處30000元以下的罰款，沒有違法所得的，可以處以10000元以下的罰款。
第四十七條 違反本細(xì)則第十六條、第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門依據(jù)國家發(fā)改委第42號(hào)令，責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，可以處以10000元以下的罰款。
第四十八條 違反本細(xì)則第十七條第三款規(guī)定，對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的糧食，出庫前未經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門依據(jù)國家發(fā)改委第42號(hào)令，責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處出庫糧食價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。
第四十九條 違反本細(xì)則第二十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和檢驗(yàn)人員進(jìn)行處罰。
第五十條 違反本細(xì)則規(guī)定，縣級(jí)以上糧食等行政管理部門在糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。
第八章 附 則
第五十一條 本細(xì)則由福建省糧食局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本細(xì)則自2017年 月 日起施行。
