閩糧辦調(diào)〔2017〕71號(hào)
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局,各有關(guān)縣(市、區(qū))糧食局，各有關(guān)省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)：
根據(jù)《福建省糧食局辦公室關(guān)于重新確定省級(jí)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的通知》(閩糧辦調(diào)〔2017〕52號(hào))要求，各地已上報(bào)省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的名單。經(jīng)省局確認(rèn)，省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)由原來的35個(gè)調(diào)整為62個(gè)(具體名單見附件1)。為了做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作
糧食市場(chǎng)價(jià)格是反映糧食供求形勢(shì)的晴雨表，是各級(jí)政府和有關(guān)部門科學(xué)分析和研判糧食市場(chǎng)形勢(shì)、實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性信息，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要決策依據(jù)。依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的要求開展糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，是各級(jí)糧食行政管理部門的職責(zé)，是《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的重要內(nèi)容，也是糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的一項(xiàng)重點(diǎn)考核事項(xiàng)。地方各級(jí)糧食行政管理部門一定要高度重視，切實(shí)履行好糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指導(dǎo)
各地糧食部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，統(tǒng)一采價(jià)口徑，使信息員掌握監(jiān)測(cè)方法和網(wǎng)上直報(bào)流程，確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息。監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在地糧食部門要對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送的市場(chǎng)信息嚴(yán)格審核，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)不準(zhǔn)，要立即通知監(jiān)測(cè)點(diǎn)查明原因并予以更正。
三、做好糧食市場(chǎng)信息服務(wù)
各級(jí)糧食部門要在認(rèn)真開展糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析糧食市場(chǎng)形勢(shì)，為政府有關(guān)部門決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)信息和政策措施建議。定期發(fā)布糧食市場(chǎng)信息，科學(xué)引導(dǎo)糧食市場(chǎng)流通。各地要樹立服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的觀念，對(duì)承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要提供有針對(duì)性的個(gè)性化信息服務(wù)。
四、起報(bào)時(shí)間和報(bào)送流程
從2017年8月10日起，新調(diào)整省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)正式啟動(dòng)信息直報(bào)工作。請(qǐng)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)嚴(yán)格按照價(jià)格監(jiān)測(cè)方案有關(guān)要求，在每周一采集、整理當(dāng)日糧食價(jià)格信息，于當(dāng)日24時(shí)前通過國家糧食局政府網(wǎng)站直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在地糧食行政管理部門于每周二上午10點(diǎn)前完成對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)信息的審核、上報(bào)。
具體操作流程：登錄國家糧食局網(wǎng)站(http://www.chinagrain.gov.cn), 選擇 “在線辦事—直報(bào)系統(tǒng)”模塊，點(diǎn)擊“國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”，進(jìn)入登錄界面，輸入用戶名和登錄密碼，進(jìn)入信息錄入平臺(tái)，在“單位基本信息”模塊點(diǎn)擊“價(jià)格(省級(jí))”，填寫有關(guān)信息，確認(rèn)無誤后，保存上報(bào)(只要求在啟用時(shí)填報(bào)，以后不需用報(bào)送)。在每周報(bào)送價(jià)格的時(shí)間內(nèi)，在“糧油統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審核”模塊點(diǎn)擊“價(jià)格(省級(jí))”，錄入相關(guān)采集數(shù)據(jù)，審核、保存、上報(bào)。再由所在的縣市區(qū)糧食局審核確認(rèn)上報(bào)，設(shè)區(qū)市糧食局(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))審核確認(rèn)上報(bào)。既是國家級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)又是省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的單位，維持原來的報(bào)送方式，系統(tǒng)自動(dòng)會(huì)歸集到“價(jià)格(省級(jí))”模塊。報(bào)送的價(jià)格漲跌幅超5%(含)，需在備注欄寫情況說明。
新調(diào)整省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的用戶名和初始登錄密碼為企業(yè)的用戶名(企業(yè)單位編碼)，初次登入后，登錄密碼可以自行修改。為了更加便捷有效地開展工作，請(qǐng)未加入“省級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)”QQ群(號(hào)碼：329665344)的單位申請(qǐng)加入，名稱為：?jiǎn)挝?姓名。
各地在開展糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中遇到新情況新問題，要及時(shí)向我局(調(diào)控處)反映。聯(lián)系人：練麗珍,聯(lián)系電話：0591-87524102。
附件：1.省級(jí)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況表（點(diǎn)擊下載）
2.福建省糧食局糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)方案
福建省糧食局辦公室
2017年7月28日
附件2
福建省糧食局糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案
為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握糧食(含食用植物油，下同)及主要加工、轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等信息，科學(xué)分析判斷糧食供求形勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
(一)原糧收購價(jià)格
1.定義：是指糧食經(jīng)營企業(yè)直接向糧食生產(chǎn)者購買糧食的到庫價(jià)格，向糧食經(jīng)紀(jì)人購買糧食視同收購。
2.監(jiān)測(cè)品種：早秈稻、中晚秈稻。
3.監(jiān)測(cè)區(qū)域：糧食產(chǎn)量較大的縣(市、區(qū))。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象：收購輻射范圍廣、收購量較大的糧食經(jīng)營企業(yè)。
5.采價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)當(dāng)年新收獲糧食中質(zhì)量等級(jí)占比最大，或者監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際收購量中質(zhì)量等級(jí)占比最大的等級(jí)為監(jiān)測(cè)等級(jí)，按標(biāo)準(zhǔn)水分計(jì)價(jià)。
(二)原糧進(jìn)廠價(jià)格
1.定義：是指糧食加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)掛牌采購原糧的價(jià)格，或從其他企業(yè)采購原糧的進(jìn)廠成本。
2.監(jiān)測(cè)品種：小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻、玉米、大豆、油菜籽的常規(guī)品種。
3.監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食加工、轉(zhuǎn)化數(shù)量較大的成品糧油加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)、糧食深加工企業(yè)。
4.采價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以購進(jìn)原糧的實(shí)際等級(jí)為監(jiān)測(cè)等級(jí)，高水分糧應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)水計(jì)價(jià)。
(三)成品糧油及副產(chǎn)品出廠價(jià)格
1.定義：是指成品糧油加工企業(yè)銷售出廠的成品糧油及副產(chǎn)品的價(jià)格。
2.監(jiān)測(cè)品種：小麥粉、早秈米、中晚秈米、粳米的常規(guī)品種，菜籽油、花生油、大豆油，以及米糠、麥麩、豆餅和豆粕、菜餅和菜粕。
3.監(jiān)測(cè)對(duì)象：成品糧油加工量較大的大米、小麥粉、食用植物油加工企業(yè)。
4.采價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以加工企業(yè)與買方簽訂的銷售合同中確定的成品糧油(常規(guī)品種)或副產(chǎn)品銷售價(jià)格為采價(jià)依據(jù)。
(四)成品糧油批發(fā)價(jià)格
1.定義：是指在現(xiàn)貨糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)交易的成品糧油商品批量成交價(jià)格。
2.監(jiān)測(cè)品種：小麥粉、早秈米、中晚秈米、粳米的常規(guī)品種，菜籽油、花生油、大豆油、調(diào)和油。
3.監(jiān)測(cè)區(qū)域：各個(gè)設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象：成品糧油經(jīng)營規(guī)模較大的糧食批發(fā)市場(chǎng)。
5.采價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以現(xiàn)貨糧食批發(fā)市場(chǎng)中銷售量較大的規(guī)格及品牌的批發(fā)價(jià)格為采價(jià)依據(jù)。
(五)成品糧油零售價(jià)格
1.定義：是指在超市、糧店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)銷售的糧油商品價(jià)格。
2.監(jiān)測(cè)品種：小麥粉、早秈米、中晚秈米、粳米的常規(guī)品種，菜籽油、花生油、大豆油、調(diào)和油。
3.監(jiān)測(cè)區(qū)域：各個(gè)設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象：成品糧油經(jīng)營規(guī)模較大的大型連鎖超市。
5.采價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以連鎖超市銷售量較大的小包裝糧油規(guī)格及品牌的零售價(jià)格為采價(jià)依據(jù)。促銷、打折的商品按原價(jià)采集。
(六)糧食深加工產(chǎn)品出廠價(jià)格
1.定義：是指糧食深加工企業(yè)銷售出廠的深加工產(chǎn)品價(jià)格。
2.監(jiān)測(cè)品種：淀粉、酒精、DDGS(玉米酒糟粕)。
3.監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食深加工企業(yè)。
4.采價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以糧食深加工企業(yè)與買方簽訂的銷售合同中確定的深加工產(chǎn)品銷售價(jià)格為采價(jià)依據(jù)。
(七)到港糧食價(jià)格
1.定義：是指省外糧食到達(dá)我省港口繳納各項(xiàng)稅費(fèi)后的理論價(jià)格。
2.監(jiān)測(cè)品種：小麥、大米、玉米、大豆、油菜籽、菜籽油、大豆油、棕櫚油。
3.監(jiān)測(cè)區(qū)域：到貨糧食數(shù)量較大的港口。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象：港口、碼頭單位。
二、監(jiān)測(cè)周期和要求
福建省糧食局糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)行周報(bào)制度。在正常情況下，每周一各監(jiān)測(cè)點(diǎn)按指定的監(jiān)測(cè)價(jià)格類型和品種采集本監(jiān)測(cè)點(diǎn)自上一監(jiān)測(cè)日以來最近一日的價(jià)格，并于當(dāng)日24時(shí)之前報(bào)出。如本監(jiān)測(cè)點(diǎn)上一監(jiān)測(cè)日至本監(jiān)測(cè)日期間沒有發(fā)生交易，應(yīng)采集填報(bào)周邊(本地市范圍內(nèi))其他企業(yè)的平均價(jià)格；如本監(jiān)測(cè)點(diǎn)和周邊企業(yè)均無沒有發(fā)生交易，應(yīng)填報(bào)“無業(yè)務(wù)”，不得不報(bào)。
如原糧、成品糧油價(jià)格水平較上周波動(dòng)幅度超過5%，有關(guān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)需同時(shí)報(bào)送價(jià)格變化的原因分析和市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)周評(píng)。若糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要第一時(shí)間向福建省糧食局報(bào)告。必要時(shí)，福建省糧食局將適時(shí)提高監(jiān)測(cè)頻率。
三、報(bào)送方式
各監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過電腦或手機(jī)登錄國家糧食局“國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”，進(jìn)入“價(jià)格”模塊，報(bào)送糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息。各監(jiān)測(cè)單位要指定一名熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為信息員，具體負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)價(jià)格信息，信息員應(yīng)保持相對(duì)固定。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在地糧食行政管理部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本地監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息員開展糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，每周二上午10點(diǎn)前完成對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)信息的審核、提交。福建省糧食局對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送的糧食市場(chǎng)信息進(jìn)行整理匯總，形成分析報(bào)告。
四、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局
省級(jí)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)由福建省糧食局會(huì)同設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))糧食行政管理部門共同確定，并根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)的變化和各監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息報(bào)送等情況，不定期進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))糧食行政管理部門應(yīng)按照我局要求，積極推薦符合條件的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)本設(shè)區(qū)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，做好與我局監(jiān)測(cè)點(diǎn)的相互銜接。
