種業(yè)權益改革試點已經(jīng)在全國范圍推開,十個改革重點?。▍^(qū)、市)發(fā)揮各自科研和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,陸續(xù)取得突破,其他?。▍^(qū)、市)也結合各自實際,選擇部分科研教學單位開展試點,逐步擴大范圍。針對相關問題,了中國農業(yè)科學院成果轉化局副局長王登山。
問:從全國范圍看,種業(yè)人才培養(yǎng)和科研成果權益改革取得了哪些階段性成效?
答:從調研情況看,一是各地都根據(jù)自身特點制定出了一套行之有效的地方政策,各試點單位也根據(jù)五部委的意見和地方政策,制定了本單位的制度體系和實施方案;二是一大批成果得到轉化,讓一些科技人員真正富了起來,調動了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性;三是科企合作多形勢開展,提升了企業(yè)商業(yè)化育種的能力,拓展了科研人員創(chuàng)新的空間,并形成一批可推廣復制的合作模式。
以浙江省農科院為例,2016年浙江省以實施許可、轉讓等方式完成科技成果轉化項目共41項,合同金額3446萬元,到位1784.61萬元。其中首次以競價拍賣方式在中國(浙江)網(wǎng)上技術交易市場完成科技成果轉讓項目11項,成交總價1241萬元,溢價率66.6%,農業(yè)科技成果競價拍賣轉讓首次登上了浙江省科技成果競價拍賣的舞臺,受到媒體和公眾的廣泛關注。
問:目前的權益改革還存在哪些共性問題?
答:主要存在以下幾方面問題:一是思想認識有待提高,科研人員對持股、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等依然有顧慮;二是制度落地存在“最后一公里”問題,有的需要地方出臺配套政策,有的需要與其他相關部門加強溝通;三是基礎性和公益性研究有被削弱的傾向,受種業(yè)改革試點的吸引,一些以前從沒想過搞育種的科研人員也開始加入到育種大軍中來,而資源普查、手機、保護、鑒定等基礎性和公益性工作就會少有人問津。
問:如何解決對于這些問題?
答:針對以上問題,一是要加強政策宣講,并輔以典型案例的剖析,讓廣大科研人員更深入全面的理解政策,吃下“定心丸”;二是針對種業(yè)改革試點涉及的人才分類評價、持股兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等敏感問題,加強與相關部門溝通,爭取出臺相關配套政策;三是根據(jù)《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》,對從事基礎性、公益性研究人員,通過優(yōu)化工資結構,提高基本工資收入,使他們安心從事基礎性公益性研究。
問:種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革在推進中取得的成效,對于農業(yè)科研體制改革和全國各個領域的科研體制改革有怎樣的意義?
答:種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革被眾多種業(yè)人稱為種業(yè)科研領域“小崗村”實踐的改革試點,其前期取得的試點成效和實踐經(jīng)驗給予了國家相關法律法規(guī)修改以支撐和佐證。現(xiàn)已擴大試點到整個種業(yè)領域,隨著試點改革的循序推進,種業(yè)科研體系呈現(xiàn)了進一步的生機和活力。從目前試點已經(jīng)取得的成效看,未來其豐富的實踐經(jīng)驗和可復制推廣的案例,完全可以在各個科研領域的科研體制改革中再現(xiàn)。