提起供銷社，很多人熟悉，也有很多人陌生。這個成立于上世紀50年代的合作經(jīng)濟組織，在相當長一段時間里，是農(nóng)村商品流通的主渠道，在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)、溝通政府與農(nóng)民方面發(fā)揮了重要的作用。
60多年過去了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)進入了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新時期。在此背景下，供銷這個“老系統(tǒng)”還能發(fā)揮什么樣的作用？日前，《經(jīng)濟日報》來到山東調(diào)研，探尋供銷社綜合改革新路徑。
老生意做出新花樣
供銷供銷，一供一銷。過去，我國農(nóng)村發(fā)展相對落后，交通不便，供銷社是農(nóng)民日常買賣商品的主要甚至是唯一渠道。人們常說的“扁擔精神”“背簍精神”，實際上就是供銷社社員挑著扁擔、背著背簍，跋山涉水、翻山越嶺，把鞋子、布料、油鹽醬醋等生活用品和農(nóng)資產(chǎn)品送到村子里去，供農(nóng)民購買。走的時候，再把農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品收上來，帶到城里去賣。這一買一賣，不僅方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，而且大大帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
如今，靠扁擔、背簍運送商品的時代早已過去。但是農(nóng)民買賣東西的需求仍然存在，而且日益旺盛。如何將自己的老本行——供和銷的買賣做好，是供銷社面臨的一大難題。
4月26日早晨，山東省臨沂市莒南縣相溝鎮(zhèn)王祥社區(qū)的開元超市內(nèi)格外熱鬧，很多村民前來購買商品?！奥犝f今天超市里好多商品打折，我們結(jié)伴過來看看?！贝迕裢醮竽锔嬖V。
在社區(qū)超市內(nèi)，看到一排排貨架整齊劃一，上面擺滿了各種商品：純奶、酸奶、面包，各種日用百貨一應(yīng)俱全?！斑@里的東西比城里大概便宜一到二成，而且經(jīng)常做活動，很劃算?！蓖醮竽镎f。
除了買東西，王大娘今天還有一個重要“任務(wù)”，就是取回網(wǎng)上購買的電壓力鍋?！耙郧跋耠娖鬟@類的東西，我們只能到5里外的鎮(zhèn)上去購買，現(xiàn)在在村里網(wǎng)購就可以了，而且是貨到付款，不用擔心網(wǎng)上照片和實物不相符?！?/span>
“縣城開元商城有什么，在我們這就能買什么。下鄉(xiāng)配貨的車最多兩天就可以把貨物送到村中的社區(qū)超市，小件物品村民自提，大的我們送貨上門，非常方便?！蓖跸樯鐓^(qū)店店長商永祥說。
莒南縣供銷社理事會主任王樂敏介紹，為了拓展“買賣”，莒南供銷社依托原有村級網(wǎng)絡(luò)，展開了“村社共建”。由村集體出地或營業(yè)設(shè)施，由供銷社租賃建設(shè)日用品、農(nóng)資超市等經(jīng)營性服務(wù)項目，每年給村集體一定的土地或設(shè)施租賃費，同時村集體通過組織村民進行大宗日用品、農(nóng)資等商品團購，雙方都能獲利。
解決了買的問題，還要解決怎么賣。莒南縣供銷社發(fā)揮系統(tǒng)的市場網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，在果品、蔬菜等主產(chǎn)區(qū)、集散地，建設(shè)了26個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，與160多個大中城市農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、加工企業(yè)、學校等建立了直采、直供關(guān)系，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接打入終端市場。
“不光要將老生意做好，還要做出新花樣、新形式?！迸R沂市供銷社調(diào)研員柳洪武告訴。
當前，電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，傳統(tǒng)的營銷模式、銷售業(yè)態(tài)正經(jīng)歷顛覆性的變革，供銷社不能掉了隊。據(jù)了解，臨沂市依托社屬龍頭企業(yè)山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展臨沂特色“網(wǎng)上供銷”，推動供銷流通服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)了菜潤家、易農(nóng)通、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息港3個自有垂直平臺，對接淘寶網(wǎng)、京東商城、供銷e家3個第三方電商平臺，目前上線優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品400余種，培育城鄉(xiāng)電商市場主體2600余家，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品上行問題，提升了沂蒙農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
老行家拓展新業(yè)務(wù)
干好“老本行”之外，如何開拓新業(yè)務(wù)、進入新領(lǐng)域成為供銷社探索的重點。
大田托管就是其中一項重要工作。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，大量農(nóng)民外出打工，農(nóng)村勞動力不斷減少，“‘70后’不想種地，‘80后’不會種地，‘90后’不談種地”已經(jīng)成為現(xiàn)實問題。
如何解決“誰來種地”“地怎么種”的問題？對此，山東供銷社提出了“農(nóng)民外出打工、供銷社為農(nóng)民打工”的口號，為農(nóng)戶提供全托管和半托管服務(wù)。
所謂全程托管，即對耕、種、管、收、加、貯、銷所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)提供全程“保姆式”服務(wù)，半托管是對2個以上生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)提供“菜單式”服務(wù)。如此一來，有效解決了農(nóng)民進城打工后土地的閑置問題。
4月25日上午，在高密市咸家工業(yè)園區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心，園區(qū)辦公室內(nèi)正在進行一場別開生面的“座談會”。來自附近村鎮(zhèn)的種糧大戶、合作社負責人以及市供銷社的工作人員圍坐在一起，討論今年土地托管的各項事宜。
經(jīng)過一上午的討論，農(nóng)戶們都各自簽訂了合同，高高興興地回家吃飯去了?！昂灪眠@份合同，我心里就踏實多了?！贝蟪掖宓姆N糧大戶楚金國對說，他將自己流轉(zhuǎn)的300多畝地跟市供銷社簽訂了半托管服務(wù)，除了自己日常的管護，其余環(huán)節(jié)全部托管給供銷社“打理”，除去各種費用，楚金國一畝地還能收入300多元。
近年來，咸家工業(yè)園區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心依托高密市宏基農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，承接了大型農(nóng)機具服務(wù)、農(nóng)資倉儲物流服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)培訓、分享創(chuàng)新成果、對接二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、承接政府惠農(nóng)政策和購買服務(wù)等六大職能，大大方便了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活。
公司總經(jīng)理王慶偉告訴，這家公司是由高密市供銷社資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、宏基農(nóng)機專業(yè)合作社、宏基農(nóng)機培訓有限公司三家單位于2015年共同注資成立的，市供銷社占股36%。
“土地統(tǒng)一托管以后，每畝地的各項費用比以前都有下降。以玉米為例，以前播種25元一畝，現(xiàn)在18元，收獲以前80元一畝，現(xiàn)在60元。種子大概比個人采購節(jié)省20%至30%，肥料每畝節(jié)省30元至40元。”剛開完會，王慶偉就馬不停蹄地跟算了筆賬,通過土地托管，可增加有效種植面積10%以上；實施規(guī)?；r(nóng)機作業(yè)，可使糧食作物每畝增產(chǎn)10%至20%，為農(nóng)民每畝節(jié)支提效400元至800元，經(jīng)濟作物可達千元以上；開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治飛防作業(yè)，可降低農(nóng)藥使用量20%，有效防治率超過96%……
據(jù)高密市供銷社黨委副書記李思維介紹，目前，高密市的土地托管服務(wù)面積達到了40.2萬畝。
山東省供銷社主任侯成君說，推進大田托管很符合當前農(nóng)村實際，一方面土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)還在農(nóng)民手里，另一方面又解決了怎樣種地的難題，供銷社成為農(nóng)民的“土地管家”，不僅保證了打工種地“兩不誤、同增收”，還為打工農(nóng)民保留了返鄉(xiāng)退路，讓農(nóng)民既進得了城，又留得住根。
同時，實施土地托管后，通過合作社、村級組織把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，走集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，降本節(jié)支增效，而且土地產(chǎn)出增益部分以及國家惠農(nóng)政策仍歸農(nóng)民所有，解決了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地只獲得約定租金而不能獲得租出土地增值效益的弊端。據(jù)了解，截至2016年底，山東省供銷社系統(tǒng)土地托管面積達到2107萬畝，占全省耕地的五分之一。
老伙伴打造新平臺
縱觀供銷社的發(fā)展歷史，其建立之初的根本目的就是為了服務(wù)“三農(nóng)”。60多年來，供銷社為農(nóng)服務(wù)這一宗旨始終未變，而且服務(wù)的廣度、深度都更加深刻。
當前，為適應(yīng)土地托管對為農(nóng)服務(wù)能力帶來的新要求，山東供銷社本著經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的原則，以縣農(nóng)資公司等社有企業(yè)為依托組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社共同建設(shè)和運營為農(nóng)服務(wù)中心，形成供銷社新型為農(nóng)服務(wù)主體和綜合性服務(wù)平臺。
成立為農(nóng)服務(wù)中心的初衷是為了讓農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。因此，明確了“兩個比例”：一個是2：8，即組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社時，基層社持股比例不超過20%，農(nóng)民不低于80%；第二個是3：7，即為農(nóng)服務(wù)中心的投資比例，原則上縣農(nóng)業(yè)服務(wù)公司不超過30%，農(nóng)民合作社聯(lián)合社不低于70%。政府扶持資金可按比例以股權(quán)形式量化給農(nóng)民社員。按這兩個比例計算，農(nóng)民社員在為農(nóng)服務(wù)中心的持股最低為56%，從而實現(xiàn)供銷社與農(nóng)民群眾利益共享、風險共擔。
“只有讓農(nóng)民參與并有更多的話語權(quán)，讓農(nóng)民得到更多利益，讓基層社得到更好發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更快推進，才能保證為農(nóng)服務(wù)體系的可持續(xù)運行，保證供銷合作社改革的順利推進。”侯成君表示。
目前，山東省已建成為農(nóng)服務(wù)中心855處，到年底可達1000處左右，到2020年將建設(shè)1790處，實現(xiàn)全省“3公里土地托管服務(wù)圈”全覆蓋。為農(nóng)服務(wù)中心的服務(wù)范疇包括開展測土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫(yī)院、農(nóng)民培訓等6項服務(wù)，同時設(shè)立涉農(nóng)部門服務(wù)窗口，提供“一站式”公益性服務(wù)。
高密市孚高農(nóng)業(yè)有限公司是一家供銷社占股達39%的企業(yè)，公司負責人儀亮坦言，供銷社在農(nóng)民心中形象好、信譽好，自從供銷社參股孚高公司以來，為農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)開展得更加順暢。
與此同時，服務(wù)規(guī)?；纬傻纳a(chǎn)標準化、集約化優(yōu)勢，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了條件。
桓臺縣供銷社通過基層供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社建立標準化生產(chǎn)基地，開展農(nóng)超對接，農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低25%，并在經(jīng)營中實行雙向讓利，即對農(nóng)民的收購價格比菜販高5%至8%，對消費者的銷售價格比農(nóng)貿(mào)市場低15%，每年為農(nóng)民增加收入2000多萬元，為居民減少支出3000多萬元。
臨沂市河東區(qū)供銷社通過建立養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，創(chuàng)立了“魯盛”、引入了“六和”品牌、擴充了銷售網(wǎng)絡(luò)，與養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體，向社員養(yǎng)殖戶提供全程、系列化服務(wù)。目前，該產(chǎn)業(yè)鏈肉鴨存欄量保持在60萬只，合作社對養(yǎng)殖戶的墊付資金保持在1000萬元左右，年助農(nóng)增收達2000萬元以上。
淄博池上鎮(zhèn)供銷合作社托管農(nóng)村閑置住宅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施精準扶貧，用兩年時間幫助池埠村脫貧摘帽、找到可持續(xù)的致富路。
侯成君說，全省供銷社系統(tǒng)共有1738個基層社、1330個社有企業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦的各類農(nóng)民合作社達到16205家，經(jīng)營領(lǐng)域橫跨種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、農(nóng)村電商、合作金融等多個行業(yè)，在發(fā)展“新六產(chǎn)”上條件得天獨厚。更為重要的是，供銷社兼具經(jīng)營性與公益性的特點，并且具有系統(tǒng)整體優(yōu)勢和市場競爭力，能夠有效地組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、對接市場。
