盛夏時節(jié)，莆田涵江抽穗揚花，豐收在望。農(nóng)民們穿梭于翠綠的稻田間，不時彎腰檢查稻田的灌溉情況，陽光下，他們的身影忙碌而堅定，構(gòu)成了一幅動人的田園風光畫卷。
莆田市涵江區(qū)農(nóng)田長勢喜人。（東南網(wǎng)記者 章逸琳攝）
辛勤的汗水終將澆灌出豐碩的果實。守護耕地，打通耕地保護的“最后一米”，是福建省自然資源系統(tǒng)黨員干部矢志不渝的責任擔當。
從用心用情到群策群力，下好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一盤棋”
耕地保護，是“國之大者”。
為全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“像保護大熊貓一樣 保護耕地”的重要指示，省自然資源廳執(zhí)法處、耕保處黨支部與莆田市自然資源局黨組、涵江區(qū)自然資源局聯(lián)合創(chuàng)建“田長制加強耕地監(jiān)管保護”黨建品牌，將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，建立市縣鄉(xiāng)村四級“田長制”責任體系，每一塊耕地均由田長守護，建立各級田長與執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機制，對違法違規(guī)占用耕地問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早執(zhí)法、早整改”。
三級聯(lián)動，同頻共振。省自然資源廳執(zhí)法處、耕保處黨支部聯(lián)動莆田市自然資源局黨組、涵江區(qū)自然資源局黨總支部組織黨員深入學習黨中央、省委省政府關(guān)于耕地保護最新決策部署和指示精神，以推動高質(zhì)量耕地保護工作為主線，開展《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《福建省土地管理條例》等法律法規(guī)專題學習，通過對思想再“充電”，精神再“補鈣”，用思想指導行動，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動服務(wù)支撐耕地保護工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，堅決守住全省1341萬畝耕地和1215萬畝永久基本農(nóng)田的保護目標。
良田沃土的背后，是全省自然資源系統(tǒng)黨員干部夯實糧食安全根基、嚴守耕地紅線的信心決心。近年來，福建省落實最嚴格的耕地保護制度，統(tǒng)籌全省耕地保護工作“一盤棋”，逐層推動、層層壓實。福建省自然資源系統(tǒng)充分運用“互聯(lián)網(wǎng)﹢”和衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測等技術(shù)手段，創(chuàng)新開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”動態(tài)執(zhí)法，深化自然資源部衛(wèi)片和省級“天地網(wǎng)”動態(tài)執(zhí)法，推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，嚴格督察發(fā)現(xiàn)問題整改。實行每月通報和重點督導制度，定期向?qū)俚卣▓筮`法情況和整改進度，嚴格落實預(yù)警約談辦法，嚴厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。
從敢闖敢試到穩(wěn)扎穩(wěn)打，打造巡田護田“升級版”
在探索耕地保護新路徑的征途中，涵江區(qū)自然資源局黨總支部在省、市黨組織的指導下，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以敢闖敢試的魄力推動形成黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進的生動局面，共同繪制巡田護田的“升級版”藍圖。
2023年起，涵江區(qū)陸續(xù)印發(fā)《莆田市涵江區(qū)耕地保護“田長制”實施方案》《涵江區(qū)耕地保護區(qū)級田長和區(qū)級田長制辦公室成員名單的通知》《莆田市涵江區(qū)區(qū)級田長會議制度（試行）》等相關(guān)配套文件，進一步細化了耕地保護“田長制”的責任體系，明確了各級田長的具體職責與考核機制，確保耕地保護任務(wù)層層壓實、責任到人。
涵江區(qū)先行先試，注重科技賦能，編織了一張精密的數(shù)字之網(wǎng)助力田長制落地見效。據(jù)涵江區(qū)自然資源局有關(guān)負責人介紹，涵江區(qū)與省市兩級共同謀劃、著力打造“智巡田長”品牌，以數(shù)字賦能耕地保護。目前，網(wǎng)格化劃分、網(wǎng)格員人手下載一個巡田app、全員培訓、網(wǎng)格員每周巡田打卡、實際案例應(yīng)用等方面均已落實到位。
莆田市涵江區(qū)國歡鎮(zhèn)巷利村設(shè)立田長公示牌。（東南網(wǎng)記者 章逸琳攝）
于是，一套創(chuàng)新的“田長制”耕地保護模式正在涵江區(qū)逐步成型，其中國歡鎮(zhèn)作為先行先試的典范，正引領(lǐng)著耕地保護的新風尚。
7月16日下午，東南網(wǎng)記者走在巷利村的田間地頭，放眼望去，68畝農(nóng)田里，一簇簇飽滿的稻穗隨風搖曳，已然是一幅美麗的“豐”景圖。作為村級田長的巷利村支部書記陳楓，正通過“智巡田長APP”進行每周一次的巡田。
從APP上可以看到，整個村的耕地范圍一清二楚?！霸谌粘Ｑ膊橹校绻l(fā)現(xiàn)存在耕地非農(nóng)化、農(nóng)村亂占耕地建房等問題，我們可以通過APP將巡田發(fā)現(xiàn)的問題拍照上傳，以手機短信形式實時通知責任人及時處置并反饋結(jié)果。 ”陳楓介紹，通過APP實現(xiàn)信息上傳下達，及時了解耕地資源動態(tài)變化情況，真正實現(xiàn)智慧巡田、高效護田，將耕地保護監(jiān)管延伸到“最后一公里”。
隨著“田長辦”的正式成立與“田長制一張圖”平臺的搭建，以及詳盡的“田長賬”臺賬的建立，涵江區(qū)構(gòu)建起了一張嚴密的耕地保護網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)以“網(wǎng)格＋田長制”為核心，通過精準定坐標、嚴格核面積、細致落網(wǎng)格，將近196公頃的耕地保護任務(wù)細化到46個管理網(wǎng)格中，并配備了由鎮(zhèn)村田長及網(wǎng)格員組成的72人專業(yè)隊伍，他們?nèi)缤刈o田野的哨兵，遍布于這片希望的土地。
田長向農(nóng)民宣講耕地保護相關(guān)政策。（莆田市自然資源局 供圖）
與此同時，田長們還化身為政策的傳聲筒和農(nóng)民的貼心人。他們面對面地與農(nóng)戶交流，用最樸實的話語講述耕地保護的重要性，將惠農(nóng)政策的溫暖送到農(nóng)民的心坎上?！氨Ｗo基本農(nóng)田，半點馬虎不得”，這已成為國歡鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的共識。
從落細落實到見行見效，建立長效制度“新引擎”
田長制實施兩年，涵江區(qū)的田間地頭，都有了田長們巡田的身影。不止于“巡”，一場農(nóng)田“變形記”也在同步上演：“小田”變“大田”，閑田變忙田，農(nóng)田變良田，孕育出更多生機。
2023年以來共召開例會12次，發(fā)出督促整改單63單；2021年例行督察反饋的40宗問題已整改到位，整改率居全市第一，整改成果全部通過上海局驗收，“點題整治”36宗新增農(nóng)村亂占耕地建房也全部整改到位……這些都得益于涵江區(qū)自然資源局嚴格落實最嚴的土地執(zhí)法監(jiān)管。涵江區(qū)以“田長制”為抓手，推進耕地保護監(jiān)督、執(zhí)法、督察協(xié)同聯(lián)動，用好通報、約談、掛牌督辦等手段，強化違法問題發(fā)現(xiàn)、核查、處置等閉環(huán)管理，嚴厲打擊、堅決遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
隨著“田長制加強耕地監(jiān)管保護”黨建品牌的深耕細作，涵江區(qū)的耕地保護工作取得了顯著成效，不僅有效遏制了耕地非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象，還促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。2023年國家自然資源督察（土地、礦產(chǎn)、國土空間規(guī)劃部分）發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)與往年相比有明顯下降，未發(fā)現(xiàn)典型問題和重點督辦問題，總體形勢有所好轉(zhuǎn)，問題數(shù)呈逐年遞減趨勢。
“田長制加強耕地監(jiān)管保護”黨建品牌的創(chuàng)新實踐，不僅為涵江區(qū)探索出了一條耕地保護的新路徑，更為全省提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。展望未來，福建自然資源系統(tǒng)將堅持黨建引領(lǐng)，以干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、擔當扛事的鐵肩膀、攻堅克難的戰(zhàn)斗力，持續(xù)深化“田長制加強耕地監(jiān)管保護”黨建品牌創(chuàng)建，以“田長制”促“田長治”，守護好每一塊耕地。
