近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法》（閩農(nóng)規(guī)〔2023〕6號(hào)），對(duì)加強(qiáng)我省雜交水稻種子生產(chǎn)管理，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序作出了具體規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、制定背景
我省是全國(guó)第一大雜交水稻制種基地，2023年全省25個(gè)雜交水稻制種基地縣制種面積達(dá)57.92萬(wàn)畝，種子產(chǎn)量1.18億公斤，承擔(dān)著全國(guó)近四成的雜交水稻種子生產(chǎn)任務(wù)，關(guān)系著我省乃至國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施。隨著我省制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列新情況新問(wèn)題，如制種農(nóng)戶(hù)經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，制種經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍龐大、素質(zhì)良莠不齊，制種基地重視程度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱等問(wèn)題。2022年3月省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)的若干措施》，提出加強(qiáng)雜交水稻制種基地建設(shè)，同年8月省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)雜交水稻制種基地管理作出了重要批示。為了貫徹實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，落實(shí)重要批示精神，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法》。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)種子法》《福建省種子條例》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)我省雜交水稻種子生產(chǎn)管理，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，到2030年，制種基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、信息化達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
四、范圍期限
適用范圍為福建省，有效期5年。
五、制定過(guò)程
深入全省各雜交水稻制種基地調(diào)研，充分聽(tīng)取基層一線的意見(jiàn)和建議，并參考吸收兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，起草了《福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法》，通過(guò)向全省雜交水稻制種基地縣及有關(guān)設(shè)區(qū)市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)征求意見(jiàn)，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛征集和吸納了雜交水稻種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀(jì)人和制種大戶(hù)等意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善。組織專(zhuān)家審查論證，開(kāi)展合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，予以印發(fā)實(shí)施。
六、主要內(nèi)容
《福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法》共七章二十一條。主要內(nèi)容包括：
第一章，總則。提出辦法制定依據(jù)、適用范圍及有關(guān)用語(yǔ)的含義、部門(mén)職責(zé)分工。
第二章，種子委托生產(chǎn)。主要包括種子生產(chǎn)合同、種子生產(chǎn)協(xié)議、種子生產(chǎn)備案的規(guī)范要求，種子委托生產(chǎn)三方的責(zé)任義務(wù)。
第三章，種子生產(chǎn)質(zhì)量保障。主要包括制種基地規(guī)劃、種子生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、制種產(chǎn)地檢疫、制種風(fēng)險(xiǎn)防控等。
第四章，種子生產(chǎn)服務(wù)。主要包括制種保險(xiǎn)保障、惠農(nóng)惠企服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
第五章，種子生產(chǎn)糾紛調(diào)解。主要包括種子生產(chǎn)安全隔離問(wèn)題、制種方案和親本種子質(zhì)量問(wèn)題、制種保險(xiǎn)定損理賠問(wèn)題的調(diào)解方法。
第六章，種子生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要包括種子生產(chǎn)監(jiān)督檢查、制種經(jīng)紀(jì)人管理、建立重點(diǎn)監(jiān)控名單制度。
第七章，附則。包括本辦法的施行日期和有效期。
七、解讀處室及咨詢(xún)電話
解讀處室：種子總站
解讀人：陳其俊
咨詢(xún)電話：0591-87810049。
