一、背景依據(jù)
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于延續(xù)執(zhí)行寧德市進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)安全七條措施的通知》（寧政辦〔2022〕17號）精神，制定本方案。
二、總體目標(biāo)
強(qiáng)化糧食播種面積、產(chǎn)量任務(wù)分解落實(shí)，健全糧食生產(chǎn)考核激勵機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任。加大糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)力度，提高獎補(bǔ)資金使用精準(zhǔn)度和效益，保護(hù)調(diào)動種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三、范圍期限
1.適用范圍：縣域內(nèi)種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物30畝以上（含30畝）的種糧農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場和種糧大戶。
2.期限：本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，有效期2年，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行期間，若遇上級有關(guān)政策調(diào)整，按上級規(guī)定執(zhí)行。
四、主要內(nèi)容
《壽寧縣糧食生產(chǎn)（2023-2024年）獎補(bǔ)方案》主要分為8個部分。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，切實(shí)提高保障糧食安全水平；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障全縣糧食安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）目標(biāo)任務(wù)
加大糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)力度，提高獎補(bǔ)資金使用精準(zhǔn)度和效益，保護(hù)調(diào)動種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（三）獎補(bǔ)對象
種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物30畝以上（含30畝）的種糧農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場和種糧大戶。
（四）獎補(bǔ)條件
明確規(guī)定了申請糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)必須具備的條件。
（五）驗(yàn)收辦法
1.現(xiàn)場核驗(yàn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，縣財政、自然資源等部門配合組成核驗(yàn)組，對各種糧戶糧油種植的種類、面積、收成等情況進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。
2.村委會公示。由種糧戶所在村委會負(fù)責(zé)，在村務(wù)公開欄公示種糧單位（大戶）名稱、種糧地塊、糧食作物品種及面積，公示時間不少于7天（含7天）。
3.材料審核。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局組成復(fù)核小組，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局負(fù)責(zé)審核佐證材料、核定種糧面積，縣財政局負(fù)責(zé)按核定種糧面積核算補(bǔ)助資金。
4.資金確認(rèn)。補(bǔ)助資金核算后，《種糧補(bǔ)助資金一覽表》需經(jīng)“四方”簽字確認(rèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、核驗(yàn)組成員單位蓋章。經(jīng)確認(rèn)的《種糧補(bǔ)助資金一覽表》由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后，將擬發(fā)放的補(bǔ)助資金情況在壽寧縣人民政府網(wǎng)站公示7天以上（含7天），群眾無異議后，按規(guī)定撥付種糧補(bǔ)助資金。
（六）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
種植糧食作物30畝以上（含30畝）的種糧戶，縣財政分檔次給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金可與國家實(shí)際種糧補(bǔ)貼和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等上級政策允許的獎補(bǔ)資金疊加補(bǔ)助。
（七）配套政策
1.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。
2.建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)糧食種植耕地質(zhì)量建設(shè)。
3.實(shí)行兜底保障，提高生產(chǎn)積極性。政府兜底水稻種植保險保費(fèi)。
4.鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。服務(wù)組織（個人）為農(nóng)戶提供糧食生產(chǎn)服務(wù)的，從播種到烘干各環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，按社會化服務(wù)上級資金管理辦法及實(shí)施方案執(zhí)行。
5.鼓勵機(jī)械化耕作。購機(jī)戶購買列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄的耕作機(jī)械，在正常享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，縣財政給予購機(jī)金額20％的累加補(bǔ)貼。
6.獎勵先進(jìn)單位。對完成糧食生產(chǎn)任務(wù)清單超額面積排名全市前10的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前100的村，由市級財政給予獎勵；總產(chǎn)量增幅排名全縣前3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前5的行政村，由縣級財政給予獎勵。
（八）保障措施
1.責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食安全生產(chǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
2.監(jiān)督問責(zé)到位?？h貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期檢查與明察暗訪相結(jié)合的方式，檢查貫徹落實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任制情況。
3.技術(shù)指導(dǎo)到位?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過派技術(shù)人員掛點(diǎn)等方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
4.宣傳引導(dǎo)到位。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知。
五、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：葉錦琳，聯(lián)系電話：0593-2171552
