近日，寧德市政府辦印發(fā)文件《關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進脫貧致富的通知》（寧政辦〔2016〕245號），明確提出采取八項措施扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭至2020年，全市竹林面積達到并穩(wěn)定在150萬畝，總產(chǎn)值達35億元以上，竹業(yè)主要產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入增加700元以上。
一是加大竹業(yè)資源培育力度。對現(xiàn)有竹林進行擴鞭誘導、利用非規(guī)劃林地造林以及低產(chǎn)低效混交殘次竹林改造、復(fù)壯、更新，有效增加竹林面積；積極推進省級財政現(xiàn)代竹業(yè)重點縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)，提高竹林可持續(xù)經(jīng)營水平，增加竹農(nóng)收入；大力推廣豐產(chǎn)竹林培育技術(shù)集約經(jīng)營措施，扎實推進豐產(chǎn)高效竹林基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民豐產(chǎn)增收和脫貧致富。力爭至2020年，全市豐產(chǎn)竹林面積超55萬畝，每畝增收超800元。對竹林經(jīng)營面積達到一定規(guī)模的企業(yè)、合作社或個人，可根據(jù)寧委辦發(fā)〔2013〕10號文規(guī)定參加“寧德市山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地”評選，獲評者將給予一次性獎勵10萬元。
二是加快竹區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善竹山道路、蓄水池、滴(噴)灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，降低生產(chǎn)成本。竹山道路建設(shè)有新建、擴建、修建三種類型，建設(shè)期內(nèi)每公里分別補助1.6萬元、0.8萬元和0.4萬元。至2020年新增竹山道路300公里以上，實現(xiàn)變“困山竹”為“發(fā)財竹”。
三是加強竹業(yè)多元化經(jīng)營。嚴格保護竹林中的散生闊葉樹，并通過合理留養(yǎng)、林間空地套種鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種等方式，逐步提高竹闊混交林比重，增加生物多樣性，拓寬脫貧增收渠道；鼓勵發(fā)展竹林林下經(jīng)濟，對符合林下經(jīng)濟扶持項目條件的，6個省級扶貧開發(fā)重點縣優(yōu)先申報省里安排資金補助；依托屏南白水洋、古田翠屏湖、周寧鯉魚溪、福安白云山等旅游景點，大力發(fā)展竹林“農(nóng)家樂”，創(chuàng)建竹文化展館、竹文化一條街、竹子公園，舉辦竹(筍)王評選等活動，促進竹文化和生態(tài)旅游快速發(fā)展；引導竹農(nóng)或合作組織購買使用營林機械或粗加工機械，并按照閩政辦〔2016〕130號文件規(guī)定對相關(guān)機械給予農(nóng)機購置補貼，以提高生產(chǎn)效率。
四是大力扶持企業(yè)做大做強。努力培植省級筍竹精深加工示范縣，在筍竹精深加工的新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品展示展銷平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面爭取省級資金補助，對6個省級扶貧開發(fā)重點縣的有關(guān)筍竹加工企業(yè)，符合農(nóng)產(chǎn)品深加工固定資產(chǎn)投資財政補助政策要求的農(nóng)林產(chǎn)品精深加工投資項目，優(yōu)先申報省里享受補助政策。對符合新一輪企業(yè)技術(shù)改造資金支持條件的筍竹加工企業(yè)，其技術(shù)改造項目納入補助政策范圍。對符合條件的筍竹精深加工項目優(yōu)先列為省重點項目，優(yōu)先保障用林、用地指標。對新認定的市級以上龍頭企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。對新認定馳名商標、福建省著名商標或新核準為國家地理標志證明商標的企業(yè)（協(xié)會），按省、市現(xiàn)行有關(guān)商標獎勵政策給予獎勵。力爭到2020年，屏南、古田、福安重點產(chǎn)區(qū)培育扶持2～3家，其他縣(市、區(qū))培育扶持1～2家筍竹龍頭企業(yè)，全市筍竹加工企業(yè)產(chǎn)值力爭達到25億元。
五是努力打造筍竹交易平臺。鼓勵和支持成立竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和咨詢，組織代銷生產(chǎn)資料、營銷筍竹產(chǎn)品等服務(wù)項目，切實提高個體組織化程度和市場適應(yīng)能力。力爭至2020年，全市新增竹業(yè)為主的合作社40家以上，各縣(市、區(qū))均成立竹業(yè)協(xié)會。建設(shè)竹業(yè)專業(yè)市場，重點在古田、福安、屏南建成3個筍竹及其加工制品交易專業(yè)市場，強化政策、技術(shù)、市場、信息等溝通與聯(lián)系，拓展竹業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的開發(fā)渠道，推進招商引資、企業(yè)落戶以及竹林流轉(zhuǎn)、融資、保險等。大力推行電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代營銷手段，拓寬竹產(chǎn)品的營銷渠道，打造有形市場與虛擬市場相結(jié)合的交易系統(tǒng)。
六是建立健全技術(shù)服務(wù)體系。加大宣傳培訓，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，提高竹農(nóng)開發(fā)竹業(yè)積極性和科技育竹水平；大力引進先進實用的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品，提高經(jīng)營水平和產(chǎn)品附加值；加強大專院校、科研院所與筍竹企業(yè)、竹農(nóng)的合作，形成產(chǎn)、學、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力引導更多科技人員作為科技特派員進入一、二、三產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)開展技術(shù)服務(wù)，進而加強標準化體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準。
七是加大竹業(yè)開發(fā)資金投入。寧德市政府在實施2015-2017年竹業(yè)開發(fā)富民(三期)工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施2018-2020年竹業(yè)開發(fā)富民(四期)工程，每年安排300萬元作為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎代補資金，其中市級一般性財政預(yù)算安排100萬元，從林業(yè)森林植被恢復(fù)費非稅收入中安排200萬元。6個省級扶貧開發(fā)重點縣占總量的80%以上。補助項目：建設(shè)相對集中連片300畝以上的豐產(chǎn)竹林示范基地12個(180萬元)；建設(shè)竹山便道100公里(100萬元)以上；鼓勵企業(yè)爭龍頭和創(chuàng)品牌 (20萬元)。各縣(市、區(qū))作為責任主體，需按照三期標準落實縣級財政資金用于竹業(yè)開發(fā)。
八是加強督查確保工作落實。要求各縣（市、區(qū)）認真學習領(lǐng)會閩政辦〔2016〕130號和寧德市歷年相關(guān)竹業(yè)開發(fā)文件精神，聯(lián)系各自實際，出臺措施辦法，合力推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府將不定期組織效能、林業(yè)、財政等有關(guān)部門到各地開展督查，檢查各地落實省政府文件精神和竹業(yè)開發(fā)進展情況，并對督查情況進行通報。
