紅磚古厝、粉墻黛瓦，如今去鄉(xiāng)村旅游，住宿方面最吸引人的往往是這些有特色的民宿。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)周邊游，尤其是鄉(xiāng)村游，成為不少人出行休閑的首選。每逢假期，鄉(xiāng)村民宿預(yù)訂量都會(huì)同比上漲，增速超過(guò)酒店。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游逐漸成為新潮流，如何做好鄉(xiāng)村民宿這一重要體驗(yàn)產(chǎn)品，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)更大發(fā)展動(dòng)能，成為新的課題。
我國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)起步晚但發(fā)展快，如今已逐漸成為創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，為順應(yīng)國(guó)民鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)體驗(yàn)新需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展過(guò)程中民宿產(chǎn)業(yè)也存在成長(zhǎng)空間受限、民宿特色不足、產(chǎn)品品質(zhì)欠優(yōu)、配套設(shè)施滯后等問(wèn)題。鄉(xiāng)村民宿作為承載著鄉(xiāng)愁的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”，市場(chǎng)前景廣闊、需求潛力很大，正處于大有可為的黃金機(jī)遇期，要實(shí)現(xiàn)健康、快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，離不開(kāi)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體作用。
近日，文旅部等十部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展進(jìn)行整體謀劃與制度規(guī)范，回應(yīng)了各方主體的諸多訴求。文件強(qiáng)調(diào)，只有把鄉(xiāng)土風(fēng)貌、特色文化與現(xiàn)代旅游需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使鄉(xiāng)村民宿更有人情味，讓游客旅行更有記憶點(diǎn)。
宏觀性指導(dǎo)性意見(jiàn)需要細(xì)化落實(shí)并持續(xù)加力。找準(zhǔn)目前的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，給予民宿發(fā)展更大的幫扶力度，就會(huì)形成更加規(guī)范化、特色化發(fā)展的可行路徑。
一些地方在探索民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)走出了較為成功的道路，如浙江、海南、廣東等地，在深化“放管服”改革的背景下，民宿產(chǎn)業(yè)依托本地自然資源，實(shí)現(xiàn)了“特色化”“精品化”發(fā)展。這些地方提供的經(jīng)驗(yàn)就是，留足政策彈性空間，建立聯(lián)合核驗(yàn)機(jī)制，采取許可承諾制，實(shí)施多證合一管理，破解辦證難題。
“精品化”是發(fā)展趨勢(shì)之一，但鄉(xiāng)村民宿更應(yīng)該是多層次、多維度的。市場(chǎng)需求不同，消費(fèi)者層次不一，這就必然要求要科學(xué)規(guī)劃高、中、低端產(chǎn)品，春夏秋冬四季民宿發(fā)展區(qū)域?？梢罁?jù)地域特色和氣候特點(diǎn)，努力打造個(gè)性鮮明、風(fēng)格獨(dú)特、品質(zhì)高端的民宿村落、精品民宿、連鎖民宿、單體家庭客棧，建設(shè)一批感受紅色文化、紅色年代的集體記憶型民宿，感受山野靜謐、體驗(yàn)慢生活的康養(yǎng)型民宿和度假型民宿等，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
無(wú)論發(fā)展的快與慢、精品化還是差異化，都需要以市場(chǎng)規(guī)律為準(zhǔn)則，以此樹(shù)立正確的發(fā)展理念并找到發(fā)展路徑。同時(shí)，民宿經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相輔相成，沒(méi)有鄉(xiāng)村整體的振興，就沒(méi)有民宿的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村民宿發(fā)展不是“單兵突進(jìn)”，而是應(yīng)該在鄉(xiāng)村整體發(fā)展中綻放異彩，與鄉(xiāng)村振興相得益彰?？勺⒅夭捎谩捌髽I(yè)+村委會(huì)+農(nóng)戶”“旅游公司+鎮(zhèn)（村）+民宿”等新型合作模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿集群連片發(fā)展，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，延長(zhǎng)民宿產(chǎn)業(yè)鏈，提升盈利空間。
在當(dāng)前鄉(xiāng)村民宿行業(yè)缺乏牽頭部門(mén)的情況下，注重發(fā)揮民宿協(xié)會(huì)的獨(dú)特作用非常重要。通過(guò)激活鄉(xiāng)村民宿行業(yè)管理的自主性，開(kāi)展好政策咨詢、等級(jí)評(píng)定、人才培訓(xùn)、交流合作、整體營(yíng)銷(xiāo)、權(quán)益維護(hù)，有效提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、塑造民宿品牌、引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)向品質(zhì)化、規(guī)范化、集聚化發(fā)展。（作者：周湘智，系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
