23日，從福州市城鄉(xiāng)建設局獲悉，為強化日常管控，確保農房建設安全，福州市印發(fā)《關于進一步強化農村建房安全管理長效機制的實施意見》（以下簡稱《意見》）。6月底前，福州市將全面建立“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農村建房（包含新改擴建村民住宅和非住宅）安全管理長效管理機制。
“為鞏固農村在建房屋安全清查整治專項行動成果，確保農村建房安全，長效機制的建立至關重要?！备Ｖ菔谐青l(xiāng)建設局相關負責人介紹，《意見》由福州市城鄉(xiāng)建設局、市城市管理委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障和房產管理局與市農業(yè)農村局等五部門聯合印發(fā)，將全面實行福州市農房建設安全管理工作聯席會議制度，壓緊壓實參建單位各方主體責任、屬地責任及行業(yè)部門主管責任。
《意見》指出，福州市將建立分類規(guī)范處置機制，對農村建房按村民自建住宅、非住宅類農村公共建筑（包含校舍、廠房、市場、宗教活動場所、民俗場所、老年人活動場所、殯葬設施等）進行分類管理。
其中，建設三層及以下村民自建住宅時，建房戶應選用農村建房標準通用圖，并委托有農房施工管理經驗的“工匠帶頭人”建設管理。施工中，要嚴格按農村自建房質量安全常識“一張圖”施工。山區(qū)縣（市）區(qū)應逐步淘汰竹外腳手架、木支撐模板，沿?？h（市）區(qū)推行鋼腳手架和鋼管支撐，提高建房安全可靠度。
三層以上村民建房、集中統(tǒng)建住宅和農村公共建筑，應由有資質設計單位設計并由有資質的施工單位施工，禁止使用竹外腳手架、木支撐模板。按工程項目在限額以下或以上，以及是否涉及危險性較大的分部分項工程等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級建設主管部門做好全過程質量安全監(jiān)督。
對既有房屋改擴建（加層）、影響主體結構安全的裝修工程，須經規(guī)劃審批，委托有資質的設計單位設計、有資質施工單位施工，施工項目負責人、安全員必須到崗履職，編制施工安全技術措施，按規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級建設主管部門做好全過程質量安全監(jiān)督。
“對違法占用耕地的新增‘兩違’，我們依托五級網格化巡查和‘四到場’檢查機制，堅決發(fā)現一起、消滅一起。‘兩違’、農村建房，包括房屋加層、改造、裝修等，已全部納入網格員職責范圍。”該負責人說。
五級網格化巡查按縣級政府巡查總負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查第一責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查具體負責人、行政村日常巡查現場負責人、巡查“哨兵”等，各司其職；“四到場”指農村宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、施工關鍵節(jié)點巡查到場及村民住宅竣工驗收到場。
為建立起農村建房安全管理信息化快速發(fā)現報告處置機制，在福州市“兩輪”農村房屋安全隱患專項治理行動已開發(fā)的信息平臺基礎上，一個市縣一體的在建農房ＡＰＰ監(jiān)管平臺也基本研發(fā)完成，將在全市推廣使用，讓網格員巡查、“四到場”檢查和舉報發(fā)現問題實現快速處置、永久留痕。
據了解，農村建房安全管理將納入縣（市）區(qū)年度政府績效考核范圍。目前，福州市已成立5個督導組，對10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)的農村建房安全管理工作嚴格督導考核，強化追責問責，確保農村房屋建設安全有人管、管得住。
