河北是農(nóng)業(yè)大省，也是典型的資源型缺水省份。地下水超采問題由來已久，已形成7個(gè)1000平方公里的漏斗區(qū)。河北省自2014年開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)以來，著力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用水效率明顯提高，初步形成壓采能力15.2億方，減緩了地下水下降趨勢(shì)。
今年，河北地下水超采綜合治理范圍由原來的5個(gè)市63個(gè)縣，擴(kuò)大到9個(gè)市115個(gè)縣。小麥節(jié)水品種再推廣700萬畝，累計(jì)達(dá)到1700萬畝，占小麥播種面積的1/2；小麥休耕面積由104萬畝擴(kuò)大到200萬畝。
實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)水，加快構(gòu)建適水發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植體系。一是優(yōu)化區(qū)域布局。把生產(chǎn)條件好、水資源相對(duì)較豐富的山前平原區(qū)劃定為小麥、玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，上圖入冊(cè)，嚴(yán)格保護(hù)，重點(diǎn)支持。把山地丘陵、農(nóng)牧交錯(cuò)和黑龍港等缺水地區(qū)劃定為糧食非優(yōu)勢(shì)區(qū)，調(diào)減高耗水作物，大力發(fā)展雜糧雜豆、薯類、油葵等抗旱作物。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。發(fā)揮中南部山前平原區(qū)小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)專用小麥2700萬畝。在劃入“鐮刀彎”地區(qū)的張家口、承德等地主動(dòng)調(diào)減籽粒玉米322.1萬畝，發(fā)展青貯玉米150.4萬畝，改種蔬菜、中藥材等高效作物171.7萬畝。三是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。開展季節(jié)性休耕試點(diǎn)，在深層水超采區(qū)，整村連片調(diào)減冬小麥104萬畝，每畝補(bǔ)助500元，探索一季自然休耕、一季雨養(yǎng)種植，一季生態(tài)綠肥“二月蘭”等、一季雨養(yǎng)玉米種植的種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)地模式。
實(shí)施農(nóng)藝節(jié)水，大力推廣節(jié)水品種和先進(jìn)適用技術(shù)。一是推廣小麥節(jié)水品種。篩選40個(gè)小麥節(jié)水品種，在地下水超采區(qū)連續(xù)兩年補(bǔ)貼推廣1000萬畝，少采地下水超過5億立方米。二是推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)。深松整地4500萬畝，提高耕地蓄水保墑能力。三是推廣水肥一體化節(jié)水技術(shù)。以新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展噴灌、微灌等水肥一體化節(jié)水技術(shù)234.7萬畝。
實(shí)施管理節(jié)水，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。在水權(quán)制度改革上，對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)用水量實(shí)行總量控制，各縣按灌溉面積將農(nóng)業(yè)用水分配給各用水戶，實(shí)現(xiàn)分水到戶、水隨地走、明晰水權(quán)，在第一批49個(gè)試點(diǎn)縣發(fā)放水權(quán)證475萬戶。在農(nóng)業(yè)水價(jià)改革上，建立農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺節(jié)水的積極性。
