習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力提高人民生活品質(zhì)，拓展居民收入增長(zhǎng)的渠道，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步堅(jiān)定了詔安縣探索供銷合作社綜合改革助農(nóng)增收致富的信心。詔安縣于2014年開(kāi)始探索供銷合作社綜合改革，近年來(lái)，全縣供銷系統(tǒng)通過(guò)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、推動(dòng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、探索建立“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺，不斷推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系建設(shè)，打通服務(wù)三農(nóng)的“最后一公里”，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大動(dòng)力支持。
以“社”領(lǐng)“社” 聯(lián)合致富
臨近中午，詔安縣四都鎮(zhèn)西嶠村華強(qiáng)果蔬專業(yè)合作社內(nèi)一派繁忙景象，分揀、包裝、裝車工作有序進(jìn)行中。每日，六七輛貨車載著總計(jì)約10噸的果蔬從這里出發(fā)，運(yùn)往廣東、上海、山東等大中城市的銷售市場(chǎng)。高峰期的出貨量還要更高。
自2002年起，華強(qiáng)果蔬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人林華強(qiáng)就開(kāi)始從事果蔬收購(gòu)銷售工作。近年來(lái)，當(dāng)?shù)毓邩I(yè)逐漸向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模、效益不斷提升。林華強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)也逐步發(fā)展為如今集生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售為一體的華強(qiáng)果蔬專業(yè)合作社。
2018年，在縣供銷聯(lián)社的推動(dòng)與相關(guān)政策支持下，華強(qiáng)果蔬專業(yè)合作社吸納了當(dāng)?shù)氐娜A金青梅專業(yè)合作社、海月白淡水養(yǎng)殖合作社等8家合作社聯(lián)合成立垚華果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社，實(shí)行“聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)“集中服務(wù)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”組織農(nóng)戶生產(chǎn)，從農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，到果蔬銷售提供“一條龍”服務(wù)。
目前聯(lián)合社已發(fā)展至擁有12個(gè)成員社，種植基地828畝，在全國(guó)多個(gè)大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)20多個(gè)，果蔬年銷售量約1.17萬(wàn)噸，年銷售額約4500萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近580戶果蔬種植戶增收致富。三四年間，當(dāng)?shù)毓叻N植戶每年每畝地收入可達(dá)1萬(wàn)元以上。
像這樣規(guī)?；霓r(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社在詔安縣共有6家，由25家專業(yè)合作社組成，覆蓋1245個(gè)農(nóng)戶。近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；捷^低的問(wèn)題，詔安縣供銷聯(lián)社與農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)組織聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作，領(lǐng)辦一批產(chǎn)權(quán)明晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步推動(dòng)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，有力解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)“干不好、不景氣”等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化與現(xiàn)代化探索。
“因經(jīng)濟(jì)體制改革，原有供銷體系功能不斷退化，難以滿足新時(shí)代新需求。為更好地服務(wù)三農(nóng)，我們?cè)谕七M(jìn)供銷合作社綜合改革的過(guò)程中，基于自身實(shí)際情況，盤(pán)活資源，選擇在基層供銷社薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展基礎(chǔ)好和帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)合作社聯(lián)合社、專業(yè)合作社分別代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、村級(jí)供銷社行使職能，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社的帶動(dòng)作用，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺。”詔安縣供銷合作社聯(lián)合社主任謝小明介紹，計(jì)劃到“十四五”末，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社將全部恢復(fù)服務(wù)功能，村級(jí)供銷社創(chuàng)建達(dá)30%。
根基茁壯，方能枝繁葉茂。2020年，詔安縣供銷系統(tǒng)共領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社86家，同比增長(zhǎng)23%，吸納社員1969人，帶動(dòng)農(nóng)戶4390戶生產(chǎn)致富；86家合作社農(nóng)作物種植面積1萬(wàn)畝，年產(chǎn)值3.5億元，同比增長(zhǎng)75%。
“三社”聯(lián)動(dòng) 服務(wù)“三農(nóng)”
春耕時(shí)節(jié)，詔安縣四都供銷社農(nóng)資配送中心（華強(qiáng)莊稼醫(yī)院）內(nèi)，各種農(nóng)藥化肥、大棚設(shè)施、種子應(yīng)有盡有。為備戰(zhàn)春耕，這里自冬季起已做好農(nóng)資儲(chǔ)備。
“為及時(shí)滿足農(nóng)民的農(nóng)資需求，我們提供配送服務(wù)，并且可以無(wú)償墊資，允許農(nóng)戶收成后再還款?！痹诤献魃缰?，林華強(qiáng)還經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)資配送中心（莊稼醫(yī)院）、兩家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，這些網(wǎng)點(diǎn)在縣農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)、縣供銷聯(lián)社的監(jiān)督指導(dǎo)下，保證農(nóng)資供應(yīng)與質(zhì)量控制，也享有農(nóng)資儲(chǔ)備貼息。同時(shí)，林華強(qiáng)也是一名莊稼醫(yī)生，作為農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)技服務(wù)方面的專業(yè)技能人員，日常可為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
針對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)不便的問(wèn)題，詔安縣供銷系統(tǒng)近年來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣設(shè)有4個(gè)農(nóng)資配送中心、76個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全縣35%的建制村。網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)輻射半徑約20公里，確保1小時(shí)之內(nèi)送貨上門(mén)。春耕生產(chǎn)時(shí)還會(huì)臨時(shí)添加配送點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)戶種植面積統(tǒng)計(jì)農(nóng)資用量進(jìn)行采購(gòu)和儲(chǔ)備，再按照農(nóng)時(shí)生產(chǎn)直接供應(yīng)到田間地頭。去年新冠肺炎疫情期間，累計(jì)配送各類農(nóng)資1200噸，做到“防疫不誤農(nóng)時(shí)，春耕堅(jiān)決按時(shí)”。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全縣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)將覆蓋70%的建制村、100%的老區(qū)村。
“針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問(wèn)題，我們會(huì)不定期帶農(nóng)戶參加各種展銷活動(dòng)，同時(shí)，依托縣供銷聯(lián)社下屬企業(yè)成立詔安縣惠農(nóng)優(yōu)品電子商務(wù)有限公司，拓展線上渠道?！敝x小明介紹，“十四五”期間，縣供銷系統(tǒng)將建立“惠民綜合服務(wù)中心+服務(wù)站+服務(wù)點(diǎn)”的體系，將供銷辦公場(chǎng)所遍布田間地頭，直接、有效地為農(nóng)民提供市場(chǎng)供求信息、拓展銷售渠道、搭建特色農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，線下線上“兩條腿”走路，幫助更多農(nóng)產(chǎn)品“走出去”“賣得好”。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺乏、融資難也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。
“很多農(nóng)戶、合作社都能比以前更輕松地貸到款用于擴(kuò)產(chǎn)，還有利率優(yōu)惠和額外的貼息，大家生產(chǎn)都很積極！”林華強(qiáng)笑道。今年，林華強(qiáng)所在的聯(lián)合社剛貸款150萬(wàn)元用于進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
這得益于詔安縣探索建立的供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用社“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，早在2014年，詔安縣就針對(duì)農(nóng)民“融資難”問(wèn)題，將農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、供銷合作社的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村信用社的資金優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建設(shè)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系。
在合作機(jī)制上，農(nóng)村信用社對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷公司簽訂采購(gòu)合同的農(nóng)業(yè)合作社提供免抵押貸款，待購(gòu)銷公司收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品后再結(jié)算還貸，形成良性的資金循環(huán)。同時(shí)，縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元的專項(xiàng)資金對(duì)“三社”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)貸款按一定比例給予貼息。此外，縣供銷聯(lián)社、農(nóng)村信用社合作建立農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社信用體系，根據(jù)農(nóng)戶、專業(yè)合作社的資質(zhì)，制定農(nóng)戶授信額度。目前已建立農(nóng)戶授信檔案13萬(wàn)多戶，其中單筆貸款最高達(dá)600萬(wàn)元，授信期限為3年。
自“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行至2020年底，全縣專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款戶數(shù)總計(jì)1144戶，解決生產(chǎn)資金貸款約3.8億元，其中，累計(jì)對(duì)914戶農(nóng)戶貸款進(jìn)行貼息，政府財(cái)政貼息308.2萬(wàn)元，信用社貸款讓利772萬(wàn)元。
這些行之有效的基層探索，為破解農(nóng)民“融資難”、帶動(dòng)農(nóng)民走共同富裕之路提供了鮮活的詔安經(jīng)驗(yàn)。
