近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。
我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，尤其需要一大批有夢(mèng)想、有干勁、有知識(shí)、有能力的青年。眼下，人才缺乏卻成為制約鄉(xiāng)村全面振興的瓶頸之一。
本土人才數(shù)量有限，而且培養(yǎng)需要時(shí)間。因而，積極引進(jìn)城市人才是不少地方的應(yīng)對(duì)之策。但鑒于城鄉(xiāng)之間各方面的差距，實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)前吸引生活在一二線城市的青年長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村服務(wù)，還存在一些難以克服的現(xiàn)實(shí)困難。因此，除了大力培養(yǎng)土生土長(zhǎng)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、能扎根家鄉(xiāng)的本土人才之外，積極引導(dǎo)三四線城市及縣城的小鎮(zhèn)青年到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、生活，成效會(huì)更加顯著。
日前，中央媒體刊發(fā)的《中國(guó)小鎮(zhèn)青年生存發(fā)展?fàn)顩r研究》指出，居住生活在三四線城市及縣城的35歲及以下群體，即小鎮(zhèn)青年，擁有諸多優(yōu)勢(shì)。例如，其數(shù)量和大城市青年數(shù)量之比為8∶2，可謂人力資源豐富；學(xué)歷普遍較高，接受過(guò)高等教育的占比45.1%；近半數(shù)曾在一二線城市平均生活3年以上，有新的理念、開(kāi)闊的視野、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和一定的技術(shù)；有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力，能有力帶動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的消費(fèi)市場(chǎng)。這應(yīng)當(dāng)成為引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。
從外部環(huán)境來(lái)看，與一二線城市相比，三四線城市及縣城和農(nóng)村之間的發(fā)展差距總體不大，特別是隨著近年來(lái)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推進(jìn)，不少農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平等已與縣城相差無(wú)幾。此外，三四線城市及縣城和農(nóng)村的地理距離比較近，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的聯(lián)系也較密切，特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使小鎮(zhèn)青年從某種程度上擁有和大城市青年同樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。從小鎮(zhèn)青年自身來(lái)看，不少人也正來(lái)自附近的農(nóng)村家鄉(xiāng)，和農(nóng)村之間沒(méi)有很大的心理距離。因此，許多小鎮(zhèn)青年愿意就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在振興家鄉(xiāng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
小鎮(zhèn)青年多數(shù)在大城市生活過(guò)，對(duì)鄉(xiāng)村的情況也比較了解，可以成為聯(lián)系大城市和鄉(xiāng)村的橋梁。一方面，把城市的新商機(jī)、新思維、新技術(shù)等引入鄉(xiāng)村；另一方面，把鄉(xiāng)村的美景、產(chǎn)品和服務(wù)推銷(xiāo)給城市，帶動(dòng)一大批鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。
當(dāng)然，鼓勵(lì)和吸引大批包括小鎮(zhèn)青年在內(nèi)的城市青年到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、生活，需要繼續(xù)推進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。此外，各地還需要做好扎實(shí)細(xì)致的工作，營(yíng)造一個(gè)引才聚才的良好大環(huán)境，使青年群體安心、舒心地留在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。例如，完善扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人才驛站、青年之家、婦女之家等人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供便捷高效的政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等服務(wù)；努力改善鄉(xiāng)村發(fā)展的各方面條件，提高鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化、便利化程度，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平，提供豐富多彩的精神文化生活等。
