“我一家6口,認購了6股,每股200元,共計1200元,每畝保底出木材10立方米,主伐時(30年為一個輪伐期)可分得利潤7500元左右。”6月27日,泰寧縣杉城鎮(zhèn)長興村村民馮貴勤算著林票認購的經(jīng)濟賬,笑了。
為推進生態(tài)文明建設,深化集體林權制度改革,推進林業(yè)專業(yè)化經(jīng)營,讓農(nóng)村集體林資源變現(xiàn),提高林地利用率和經(jīng)濟效益,去年11月,三明市在全國率先開展林票制度改革試點。泰寧縣林業(yè)部門選取杉城鎮(zhèn)長興、梅橋2個村作為試點。
林票是指國有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟組織及成員共同出資造林或合作經(jīng)營現(xiàn)有林分,由合作雙方按投資份額制發(fā)的股權(股金)憑證。按照“生態(tài)優(yōu)先、實事求是、自愿投資、平等協(xié)商、為民惠民、風險可控”的原則,縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負責林票制發(fā)、交易、質押、兌現(xiàn)等監(jiān)督管理工作。
據(jù)長興村村黨支部書記、村委會主任馮勝華介紹,長興村集體林地以前承包給泰寧森達公司,30年才能主伐,見效慢,村民分不到多少紅利。去年,長興村和泰寧國有林場合作造林636畝,山場實行林票制管理,村委會按協(xié)議書約定的利潤分配比例40%所折算的營造林前四年投資成本金額作為林票配發(fā)總額度。其中一定比例經(jīng)村民代表大會票決,作為村集體經(jīng)濟組織收入,剩余金額以每份份額形式制發(fā)林票(股權憑證),面值100~500元不等,由符合條件的村民認購。林票優(yōu)先在本村內交易或由村委會收購,可以在農(nóng)村產(chǎn)權交易中心掛牌交易,也可以向金融機構申請質押貸款。林票持有者若退出合作經(jīng)營,經(jīng)合作造林雙方同意后,由泰寧國有林場按照相關規(guī)定予以兜底回購。據(jù)測算,這636畝林子主伐時保底可增加村集體收入105萬元,全村現(xiàn)有1190人,人均可收益1250元左右。
“林票制度能夠真正放活林地經(jīng)營權,能夠使‘碎片化’林權實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,可有效增加生態(tài)保護空間、改善生態(tài)景觀,促進綠水青山成為金山銀山?!笨h林業(yè)局局長陳添興說。
截至今年6月,兩個試點村合作造林面積1403畝,林票發(fā)放總額90.62萬元,其中村集體持有的林票27.82萬元,制發(fā)給村民的林票62.8萬元,2個村共有422戶,入股率達100%。今年試點工作將在全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展。
為助推林票制度,縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社加快推進綠色金融體制機制創(chuàng)新,推出“惠林貸”產(chǎn)品,以整村授信或批量授信方式,支持林農(nóng)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。