5月22日，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。今年的政府工作報告明確提出“嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為”，引發(fā)代表委員熱議，野生動物保護的話題再次成為社會關(guān)注的焦點。
彰顯嚴厲打擊決心
5月22日，第一時間到國家林業(yè)和草原局動植物管理司司長張志忠。他認為，政府工作報告中提出嚴懲非法獵殺和交易野生動物行為，體現(xiàn)出我國政府已將野生動物保護事業(yè)上升到前所未有的高度，對推動野生動物保護事業(yè)將產(chǎn)生深遠影響，具有里程碑的意義。
野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護生態(tài)平衡和穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。非法獵殺和交易野生動物行為，不僅嚴重威脅野生動物種群安全還嚴重威脅生態(tài)系統(tǒng)安全。張志忠說，野生動物保護寫進政府工作報告，是對習近平生態(tài)文明思想的貫徹落實，充分顯示出我國政府嚴厲打擊野生動物違法犯罪行為的決心，為進一步推進野生動物保護事業(yè)提供了路徑和方向。這一舉措將帶動各級政府和社會各界對野生動物保護更加重視，促使投入更多精力和財力打擊違法犯罪，有效遏制野生動物違法犯罪行為的勢頭，切實維護生態(tài)安全和生物多樣性。他還認為，嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為寫進政府工作報告，有利于全面提升我國全民保護意識，將掀起人人參與打擊野生動物違法犯罪行為的保護熱潮，促成抵制非法交易等保護理念更加深入人心。
“這也體現(xiàn)出我國政府負責任的大國擔當?！睆堉局艺f：“這將為世界各國帶一個好頭，帶動各國更加重視野生動物保護工作，實施更加有效的從源頭、中轉(zhuǎn)、終端全鏈條聯(lián)合打擊非法活動，切實維護全球物種和生態(tài)安全?！?/p>
北京林業(yè)大學野生動物研究所所長時坤認為，政府工作報告中明確提出要“嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為”，表明了中央對野生動物非法捕殺和交易問題嚴重性的高度重視和嚴懲不貸的堅強決心，同時也體現(xiàn)了黨中央國務院在構(gòu)建新的國家治理體系中對自然資源保護與管理的重視。
建議修改《野生動物保護法》
全國人大代表，天津中醫(yī)藥大學黨委副書記、校長，中國工程院院士張伯禮在今年全國兩會提出了修改《野生動物保護法》的議案。
張伯禮建議，擴大野生動物保護范圍，除水生野生動物不做修改外，陸生動物建議擴至全部品種。在《野生動物保護法》中明確，除醫(yī)療用途外，禁止個人和飯店、酒店、茶樓等餐飲機構(gòu)購買和食用任何野生動物及其制品；全面取締野生動物經(jīng)營集貿(mào)市場；禁止私自藏匿、家養(yǎng)飼養(yǎng)野生動物。
全國人大代表、廣東百浩律師事務所主任黎霞建議將《野生動物保護法》的名稱修改為野生動物管理法，充分總結(jié)此前眾多突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的教訓。黎霞說，建議增加保障公共衛(wèi)生安全和保護人民生命健康的內(nèi)容，并將這一立法目的、原則貫徹在整個修法過程中。
全國人大代表張?zhí)烊谓ㄗh，修改完善《野生動物保護法》應當對各級人民政府保護野生動物的責任作出更為具體明確的規(guī)定，同時進一步加強對野生動物棲息地的保護。
全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務所主任蔡學恩建議，修改《野生動物保護法》，對非國家重點保護野生動物違法行為的罰款幅度提高為野生動物價值及其制品的五倍以上十倍以下，適當提升處罰力度。對來源于境內(nèi)的野生動物非法交易，建立打擊野生動物非法交易聯(lián)合執(zhí)法機制，對野生動物人工繁育、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡銷售等環(huán)節(jié)進行全面整治；對來源于境外的非法交易野生動物，加強國際執(zhí)法合作，阻斷國際非法交易鏈。
寫進刑法治安管理處罰法
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為，有必要在治安管理處罰法中增設禁食野生動物與寵物的相關(guān)規(guī)定。他建議，對食用野生動物和寵物行為處以10日以上15日以下拘留和1000元以下罰款。在切斷需求源頭的基礎(chǔ)上，朱列玉在提案中還建議，在刑法中增設“捕獲運輸交易屠宰野生動物罪”，嚴厲打擊野生動物的捕獲運輸交易屠宰產(chǎn)業(yè)鏈，阻斷潛在的傳染源和傳播途徑。
朱列玉認為，在刑法中增加捕獲運輸交易屠宰野生動物罪，對于違反野生動物保護法及其他相關(guān)法律捕獲、運輸、交易、殺害野生動物的行為進行刑事處罰，此規(guī)定符合中央政府關(guān)于嚴禁野生動物交易的指示精神，也有助于將對野生動物的保護范圍擴大到非重點保護動物，填補當前法律空白，進一步完善野生動物法律保護機制。
全國政協(xié)委員、全國律師協(xié)會副會長呂紅兵認為，食用野生動物及其制品是野生動物交易發(fā)生的根本原因之一，為從源頭上予以禁止或杜絕，應在刑法中明確對食用野生動物及其制品等需求側(cè)行為的規(guī)制。
多舉措革除濫食野味陋習
關(guān)于革除濫食野生動物的陋習，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)建議，必須綜合施策、標本兼治，打響野味非法交易阻擊戰(zhàn)。他建議由相關(guān)部門形成聯(lián)合行動組，在全國范圍內(nèi)開展野味庫存專項清理行動；建立健全長效聯(lián)合監(jiān)管機制，借助大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快建設全國性打擊非法野生動物交易信息聯(lián)控平臺。另外，他也建議要在全社會進一步加強生態(tài)意識教育，革除濫食野味陋習，重在觀念轉(zhuǎn)變，貴在移風易俗。為此，要讓有關(guān)野生動物保護的倫理、理念、法規(guī)和衛(wèi)健知識深入人心、扎根鄉(xiāng)野，引導廣大群眾自覺摒棄傳統(tǒng)陋習，樹立文明飲食新風，在全社會培育起尊重生命、愛護自然的生態(tài)意識和健康理念。
全國人大代表孫維表示，“敬畏自然、尊重自然，順應自然，保護自然”應成為人類的共識。應當把正確的文化認同與文化自覺引入法律，彰顯生態(tài)文明思想的立法主旨與核心要義，禁絕野生動物“食供”。希望人類能從大自然給我們的教訓中幡然醒悟，與大自然和諧共生，享受真正的美好生活。
