龍巖市永定縣是我國南方集體林區(qū)。從2016年開始，永定將6個區(qū)屬國有林場分別整合成生態(tài)公益性和商品經(jīng)營性2個國有林場，開啟國有林場改革步伐，并取得顯著成效。“據(jù)評估，永定森林資源資產(chǎn)評估價值23億元，比改革前增長2.5倍。”4月1日，據(jù)永定區(qū)林業(yè)局局長盧曉閩介紹，永定目前區(qū)屬國有林場保有林地47萬畝，森林蓄積量232萬立方米，森林覆蓋率達(dá)90%，國有林場森林生態(tài)服務(wù)功能總價值達(dá)25.74億元。
保生態(tài) “綠色是必須牢牢守住的底色”
“從前，受制于多頭管理機制，國有林場管理權(quán)責(zé)不清，內(nèi)部經(jīng)營機制不活，投入渠道不暢。”永定區(qū)永興國有林場場長羅鵬飛深有感觸地說，2016年，永定在縣屬國有林場改革中，將6個國有林場被整合成了2個，區(qū)屬國有林場公益性林和限伐林有28.4萬畝，占總經(jīng)營面積的60%，分布在永定水源集水區(qū)、世界文化遺產(chǎn)客家土樓周邊，在維護(hù)全區(qū)生態(tài)安全中具有極其重要的地位。
永定國有林場將生態(tài)公益性林場功能定位為保護(hù)和培育。實行以封山育林、自然更替為主，采取全封、輪封等保護(hù)手段。采用混交、撫育間伐、人工促進(jìn)更新等措施,提高森林質(zhì)量和生物多樣性，同時利用自身資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游等陽光產(chǎn)業(yè)，平衡生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。由此，林場員工從“砍樹人”到“育林人”轉(zhuǎn)變。
永定區(qū)屬國有林場還有18.6萬畝商品性林木。如何保生態(tài)，促發(fā)展？“實行以林為本，目標(biāo)培育大徑材、珍貴用材林。通過大力實施森林撫育、大強度撫育間伐、擇伐確保樹種良好的生長空間，并在林下套種珍貴樹種，輪作異齡林，實現(xiàn)單位林地利用最大化?！? 永興國有林場高級工程師簡本華說。
此外，在戰(zhàn)略儲備林建設(shè)項目上，永定選擇科學(xué)合理的擇伐方式，每畝保留50-60株優(yōu)勢樹種，改善保留林木的生長環(huán)境?！叭ψズ脟夷静膽?zhàn)略儲備林建設(shè)，為國家木材供給安全、緩解木材市場供求矛盾提供有效支撐。”羅鵬飛說，“規(guī)模小、分布零散的林場整合在一起，辦事力量更集中；政企職責(zé)分開，功能定位也明確了?！?/p>
保民生 “拿起鋤頭，收入大大提高”
“國有林場改革本質(zhì)上是重新切分蛋糕，人員調(diào)整、職工待遇關(guān)系著個人的切身利益，是影響隊伍穩(wěn)定的焦點問題。”盧曉閩說，激活僵化的機制，完善分配制度；定崗定級定編，建立不同崗位的目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核辦法；將工作的質(zhì)量與職工的收益直接掛鉤，充分發(fā)揮職工主觀能動性……一系列辦法出臺，獲得廣大職工的大力擁護(hù)。永定區(qū)屬國有林場職工收入從改革前的人均每年兩三萬元提高到如今的六七萬元。
錢從哪里來？
“除了利用好國家的生態(tài)補償資金，我們自己也想辦法開源增收。利用大田和山地林下空間，培育珍稀闊葉樹綠化大苗，既達(dá)到綠化美化效果，又為各地造林綠化提供了上千萬株的樹種，從而實現(xiàn)穩(wěn)定收益?！绷_鵬飛說。
在位于鐵坑尾山場山腳下的永興國有林場苗木產(chǎn)業(yè)園，我們看到閩楠、丹桂、紫金花、樹葡萄等苗木成片生長?！斑@片種植基地共有55畝，去年為林場創(chuàng)收100多萬元。通過專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)支持，讓職工拿起鋤頭，收入也就大大提高?！焙啽救A說，近年來，國有林場由單一的采伐向花卉苗木、生物能源、森林旅游、森林工業(yè)等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。累計建立珍稀樹種大苗基地5500畝，其中大田苗圃500畝、山地苗圃5000畝。
育項目 “好生態(tài)引來好項目”
“竹纏繞復(fù)合管生產(chǎn)項目，是我們林場與浙江鑫宙竹基復(fù)合材料科技有限公司合作的重點項目，計劃總投資15億元。一期工程已經(jīng)在今年1月份投產(chǎn)。”走進(jìn)位于永定工業(yè)園區(qū)的鑫竹海竹纏繞管道有限公司，我們看到一根根毛竹經(jīng)過機器千百道纏繞，走下生產(chǎn)線時變成了一根根粗壯的復(fù)合管。項目負(fù)責(zé)人羅鵬飛說，“項目一個單元就要消耗原竹13萬噸。我們生產(chǎn)的毛竹量多質(zhì)優(yōu)，完全可以滿足生產(chǎn)需求?！?/p>
“好生態(tài)引來好項目?！痹絹碓接懈偁幜Φ挠蓝謪^(qū)生態(tài)讓青山間“流金淌銀”，各種類型的好項目紛至沓來——
變廢為寶項目。2017年5月，永興林場就與華潤集團(tuán)簽約，投資3.8億元合作建設(shè)生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠，把林業(yè)生產(chǎn)剩余物通過熱化處理發(fā)電，熱化處理后的剩余物做成活性炭。
林業(yè)碳匯交易。在省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的指導(dǎo)下，截至目前初步篩選符合參與林業(yè)碳匯項目開發(fā)條件的森林資源7.4萬畝，與福建省金林碳資產(chǎn)管理有限公司簽訂項目咨詢服務(wù)合同，并于2017年9月底開展林業(yè)碳匯交易。按20年估算的碳匯總量為296.8萬噸，每噸按20元計算，交易總產(chǎn)值為593.69萬元。
抱上生態(tài)金娃娃?！笆×謽I(yè)廳把2017年的戰(zhàn)略儲備林和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項目落戶永定，分別撥給中央財政補助資金300萬元和1490萬元?！焙啽救A說，“如今，永定已完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項目30039畝，位列全省第一?！?/p>
向上融資夯實基礎(chǔ)。利用開發(fā)性和政策性金融扶持向國開行融資貸款6億元，實施國家儲備林森林精準(zhǔn)提升工程項目建設(shè)，總面積31.5萬畝。改革以來，區(qū)屬國有林場累計策劃生成11個項目。
名氣響了，實力足了，格局也大了。近年來，永定區(qū)屬國有林場積極謀求上市，專門成立了子公司——福建綠為林業(yè)有限責(zé)任公司。“接下來，我們將通過子公司先培育新三板掛牌。等到各方面條件符合IPO上市公司要求時，轉(zhuǎn)為IPO首發(fā)上市。”羅鵬飛說。
