蜜柚產(chǎn)業(yè)是平和農(nóng)業(yè)的支柱、命脈。歷屆平和縣委、縣政府高度重視蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，平和琯溪蜜柚產(chǎn)量約占全國柚類總產(chǎn)量的30%，平和也成了舉世矚目的“世界柚都、中國柚鄉(xiāng)”，琯溪蜜柚成為平和一張最靚麗的名片。然而，在一段時期內(nèi)，出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量，果農(nóng)到處開山種柚，進入一種無序擴張狀態(tài)，同時又忽視質(zhì)量和品牌建設(shè)，蜜柚產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象凸顯。
在蜜柚產(chǎn)業(yè)何去何從的關(guān)鍵時刻，平和縣委、縣政府以主動適應(yīng)新常態(tài)，靈活運用新理念，展現(xiàn)新作為，取得新實效實際情況出發(fā)，適時地出臺《促進平和蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出六個方面、19條具體舉措。這一系列舉措干貨滿滿，旨在改變蜜柚產(chǎn)業(yè)由過去粗放型的量的擴張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升，進而上升到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來。
堅定不移
把蜜柚產(chǎn)業(yè)做大做強
平和是農(nóng)業(yè)大縣，特別是蜜柚產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，保持蜜柚產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對維持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康、穩(wěn)中有進至關(guān)重要。如何推動蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是平和一項事關(guān)全局的大事。平和縣委、縣政府以辯證的眼光、理性科學(xué)的態(tài)度，全面分析蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，進一步堅定信心決心，堅定不移把平和蜜柚產(chǎn)業(yè)做大做強。
立足“四個優(yōu)勢”。平和琯溪蜜柚有種植歷史悠久，文化積淀深厚；種植規(guī)模大，技術(shù)和人才儲備豐富；口感好，品質(zhì)好；品牌建設(shè)及營銷渠道相對成熟這四大優(yōu)勢，在全國乃至海內(nèi)外都有著良好的口碑。多年來，平和縣委、縣政府一直致力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷強化與企業(yè)、高校、科研院所合作，推動科學(xué)技術(shù)運用到琯溪蜜柚的種植管理當(dāng)中，科學(xué)種植，科學(xué)發(fā)展，平和的蜜柚產(chǎn)業(yè)始終走在全國的前列。平和蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，靠的不是運氣，靠的是實力，是產(chǎn)品的質(zhì)量，是平和的柚子具有無可比擬的品質(zhì)。至2018年底，全縣蜜柚種植面積約70萬畝，產(chǎn)量130萬噸，全國每3顆蜜柚當(dāng)中就有1顆以上來自平和。
從1992年注冊了“琯溪蜜柚”商標(biāo)以來，琯溪蜜柚陸續(xù)榮獲“中國馳名商標(biāo)”“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品”等50多項殊榮，區(qū)域公用品牌價值達(dá)227.03億元。目前，平和縣在國內(nèi)大中城市建立了3000多個直銷點，營銷商達(dá)5000多家，參與營銷的隊伍達(dá)6萬多人；出口企業(yè)55家，建立出口基地93個、面積22萬畝，出口歐盟、俄羅斯、東南亞等50個國家和地區(qū)。此外，至2018年底，全縣電商481家，快遞銷售蜜柚包裹達(dá)500萬件以上，年銷售蜜柚2.5萬噸。
正視“五個短板”。當(dāng)前，平和蜜柚產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨大現(xiàn)象也帶來結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)不穩(wěn)定、品牌意識不強、營銷水平不高、加工轉(zhuǎn)化率低等諸多弊端。
一業(yè)獨大讓縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，加上蜜柚產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)單一也存在較大的一榮俱榮、一損俱損的市場風(fēng)險。過去，很長一段時間偏施化肥等粗放管理，導(dǎo)致果園土壤酸化嚴(yán)重，影響了蜜柚品質(zhì)的提升。在多年的市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平和果農(nóng)、經(jīng)銷商對商標(biāo)的使用也存在種種亂象，不規(guī)范、不統(tǒng)一，包裝五花八門，甚至為追求一時市場需求，把琯溪蜜柚的商標(biāo)張冠李戴，嚴(yán)重影響了自己的品牌聲譽。營銷水平低是另一突出現(xiàn)象，平和蜜柚營銷主要以農(nóng)民為主，靠經(jīng)銷大戶或營銷企業(yè)的單打獨斗、各自為戰(zhàn)，缺乏抱團取暖、組團出擊的意識。各種行業(yè)組織、物流業(yè)等還有很大的營銷空間。加工轉(zhuǎn)化率低成為制約平和蜜柚銷售的另一因素。目前，全縣蜜柚深加工企業(yè)少、規(guī)模小、加工能力有限，年加工量僅1.2萬噸，占比0.4%，這對平和蜜柚產(chǎn)業(yè)的影響微乎其微。因此，培育引進蜜柚深加工企業(yè)，將成為平和今后工業(yè)發(fā)展、招商引資的一個重點。
抓住“四大機遇”。有優(yōu)勢，有短板，當(dāng)然也有機遇。當(dāng)前平和蜜柚產(chǎn)業(yè)正迎來脫貧攻堅傾斜扶持政策延續(xù)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來利好、中央、省、市產(chǎn)業(yè)扶持政策、全域旅游帶來等發(fā)展機遇。上月中旬，平和成功摘掉了貧困縣的帽子，然而，中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策還在實行，中央對落后貧困地區(qū)的扶持也依然在，各級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策仍然在，這些優(yōu)惠政策必將不斷促進蜜柚產(chǎn)業(yè)上臺階、見成效。
以供給側(cè)改革為契機，提高蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進蜜柚品種結(jié)構(gòu)合理化。同時，抓住產(chǎn)業(yè)扶持政策。去年，《福建省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2020年）》出臺，平和作為特色水果柑橘類優(yōu)勢區(qū)位列其中；今年漳州市出臺了《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見》，提出大力實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六百工程”，做大做強我市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效；同時，平和琯溪蜜柚產(chǎn)業(yè)園還成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，這些為推動蜜柚產(chǎn)業(yè)提檔升級、高質(zhì)量發(fā)展提供了更加有力的政策支持和環(huán)境保障。
全域旅游帶來的發(fā)展機遇。近年來，平和縣大力推進“生態(tài)旅游活縣”的戰(zhàn)略，這對進一步深入挖掘蜜柚產(chǎn)業(yè)潛力，推進蜜柚與文旅深度融合，提供了難得的機遇。高寨村充分利用“柚海、人家、生態(tài)、遠(yuǎn)山”等元素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光游，成功打造了“柚海布達(dá)拉宮”，走出了一條農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受益的特色發(fā)展路子，被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。高寨村只是平和蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一扇新窗口，它為平和更多的地方提供了發(fā)展的新路子。
在控規(guī)模、優(yōu)品種、提品質(zhì)、保生態(tài)、護品牌、拓市場、深加工、促融合上狠下功夫
控規(guī)模。2015年10月起，平和強力推行“嚴(yán)禁毀林種柚、建設(shè)生態(tài)柚園”政策，山地?zé)o序開發(fā)現(xiàn)象得到了有效遏制。將進一步摸清蜜柚產(chǎn)業(yè)底數(shù)，因地制宜地在全縣各地推進退果還林還茶工作，要求有規(guī)模示范帶動，全縣黨員干部帶頭，嚴(yán)控產(chǎn)量規(guī)模。
優(yōu)品種。繼續(xù)推行高接換種，加大科技創(chuàng)新力度，建好蜜柚博覽園等舉措，力倡蜜柚品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，平和力爭蜜柚品種達(dá)到100個以上，形成全國唯一的柚類精品基因庫，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)提供種質(zhì)資源。
提品質(zhì)。從推廣商品有機肥、推行測土配方施肥、推行標(biāo)準(zhǔn)化種植三大方面推行科學(xué)種植。建好蜜柚出口示范基地，加強標(biāo)準(zhǔn)化栽培、無公害化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，輻射帶動全縣果園實行標(biāo)準(zhǔn)化無公害、綠色生產(chǎn)。
保生態(tài)。從建設(shè)生態(tài)果園、持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量化行動、深入開展農(nóng)資市場大整頓、完善廢棄果回收處理機制四個方面打好生態(tài)仗。推廣柚園生草覆蓋技術(shù)，建設(shè)“保土、保水、保肥”三保生態(tài)柚園，推廣有機肥，推行生物防控，嚴(yán)厲打擊明令嚴(yán)禁的化肥和農(nóng)藥，廢果清理制度化，不遺棄，無污染。
護品牌。為保護好琯溪蜜柚的這一金字招牌，平和重拳出擊，整頓市場營銷秩序。對內(nèi)，要推行分期分區(qū)適時采摘。按果實成熟度分期分批，先后采摘大、中、小果上市，按成熟期早、中、晚采摘上市，避免因過早或過遲采摘而影響品質(zhì)；對外，要嚴(yán)厲打擊從周邊縣市采購蜜柚，并貼上“平和琯溪蜜柚”商標(biāo)進行銷售的“李鬼”。同時規(guī)范商標(biāo)使用管理，并加大品牌宣傳力度。
拓市場。目前，平和已在國內(nèi)各地的大中城市建立了3000多個直銷點，在全國布下一張蜜柚營銷大網(wǎng)。接下來，平和將在整合縣內(nèi)流通市場，鞏固國內(nèi)營銷市場，拓展國外營銷市場上發(fā)力，進一步拓寬國外市場。
深加工。發(fā)展蜜柚深加工業(yè)，可以提高蜜柚附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益，對于促進蜜柚產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。下一步，平和將在坂仔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)蜜柚采后處理初加工園；同時著力培育蜜柚深加工龍頭企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由初級加工、單一品種生產(chǎn)為主，向精深加工、多元品種轉(zhuǎn)變，培育一批有較強競爭實力的大中型食品加工企業(yè)；再次是加大招商引資力度，引進更多國內(nèi)外知名企業(yè)，打造蜜柚深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
促融合。推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個有力推手。平和將在促進農(nóng)旅融合、發(fā)展包裝行業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)三個方面及在“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面做大文章，推進“互聯(lián)網(wǎng)+蜜柚產(chǎn)業(yè)”試點項目，加大“一網(wǎng)四平臺”推廣力度，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，做大數(shù)字經(jīng)濟，促進蜜柚全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
19條措施助力蜜柚產(chǎn)業(yè)再騰飛
為從戰(zhàn)略高度尋求蜜柚產(chǎn)業(yè)再突破、再升級、再出發(fā)，平和縣委、縣政府一舉亮出《促進平和蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，《措施》從加強蜜柚生態(tài)果園建設(shè)、加大蜜柚產(chǎn)業(yè)深加工扶持力度、強化蜜柚營銷和出口工作、加強品牌建設(shè)和保護、加大金融支農(nóng)力度等六個方面，提出19條極具針對性、科學(xué)性的具體措施，助力平和蜜柚產(chǎn)業(yè)再騰飛。
在加強蜜柚生態(tài)果園建設(shè)方面，《措施》指出，平和支持高海拔地區(qū)退果還林、退果還茶，對符合規(guī)定的退果還林、退果還茶每畝補助2000元。推廣生態(tài)果園建設(shè)，大力開展生草覆蓋工程，加大宣傳推廣力度，禁止使用除草劑。支持高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點流域和飲用水源保護區(qū)域支持建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)果園示范基地。支持蜜柚專用肥和商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵蜜柚新品種創(chuàng)新，對獲得新品種權(quán)認(rèn)證的企業(yè)或個人給予10萬元獎勵。
在19條具體措施中，平和提出要加大蜜柚產(chǎn)業(yè)深加工扶持力度，對落戶平和符合蜜柚深加工條件和要求的項目，給予用地、設(shè)備及深加工量等方面的扶持，優(yōu)先保障項目用地，土地按照工業(yè)地價給予優(yōu)惠，在坂仔鎮(zhèn)和文峰鎮(zhèn)建設(shè)蜜柚初加工中心。對新購深加工設(shè)備200萬元以上或技術(shù)改進更換設(shè)備100萬元以上且符合條件和要求的深加工企業(yè)給予不等的一次性獎勵。每年對鮮果深加工量達(dá)到500噸以上（不包含以廢果為原料加工制成有機肥料部分）的企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。
酒香也怕巷子深，在強化蜜柚營銷和出口工作方面，平和積極籌集資金，每年籌集200萬元經(jīng)費，鼓勵、組織企業(yè)參加德國柏林水果展、成都糖酒商品交易會、長沙國際食品博覽會等國內(nèi)外展會，推動蜜柚進一步走出去。平和還扶持蜜柚營銷企業(yè)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)年銷售量，對銷售大戶進行獎勵，最高不超過40萬元。鼓勵做大做強蜜柚出口，大力引進出口企業(yè)，支持出口示范基地建設(shè)。對出口信用保險保費在省市補助基礎(chǔ)上再給予補貼30%。取得對外出口權(quán)的企業(yè)，每家獎勵10萬元。支持企業(yè)在國外建倉，對所在國家第一家建倉的企業(yè)一次性補助20萬元。
在19條具體措施中，平和明確提出要加強品牌建設(shè)和保護。一是強化商標(biāo)品牌保護，加大“平和琯溪蜜柚”品牌保護力度，指導(dǎo)蜜柚經(jīng)銷商規(guī)范使用“平和琯溪蜜柚”“平和紅柚”等地理標(biāo)志商標(biāo)，依法查處濫用或不規(guī)范使用商標(biāo)行為。二是鼓勵商標(biāo)注冊。對在國外注冊國際商標(biāo)或通過單一國家（地區(qū)）注冊商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵。三是鼓勵品牌創(chuàng)建。培育高知名度商標(biāo)和提高專利質(zhì)量，鼓勵市場占有率和信譽度高且符合條件的企業(yè)積極認(rèn)定馳名商標(biāo)，對行政認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)進行獎勵；引導(dǎo)鼓勵蜜柚深加工企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)、高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，實施企業(yè)專利提質(zhì)增效工程。對獲得中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎、省專利獎一等獎的或獲得省專利獎二等獎、三等獎的，分別給予配套獎勵。
同時，平和還將加大金融支農(nóng)力度，金融機構(gòu)加大對蜜柚產(chǎn)業(yè)的支持，促進蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多措并舉推動平和蜜柚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。
