前不久，順昌縣水南村林業(yè)大戶曹光華走進順昌森林生態(tài)運營中心，將616畝林地存入“森林生態(tài)銀行”專用存折。經(jīng)過評估，249萬元貸款由“森林生態(tài)銀行”提供擔保，順昌縣農(nóng)村信用聯(lián)社城關(guān)信用社發(fā)放。
“截至目前，‘森林生態(tài)銀行’已存入林木林地面積8.1萬畝，辦理林權(quán)抵押貸款248筆2.03億元，真正實現(xiàn)了‘點綠成金’?！鄙稚鷳B(tài)運營中心相關(guān)負責人周翠霞介紹。
“生態(tài)銀行”不是金融機構(gòu)、也非融資平臺，而是一個由政府、自然資源運營管理公司、村民及合作社、社會資本方等共同組成的運作體系，它借鑒商業(yè)銀行“分散化輸入、集中式輸出”的模式，運用市場化手段，對山、水、農(nóng)、林、湖、茶等自然資源進行管理、整合、轉(zhuǎn)換、提升、開發(fā)、運營和保護。
“點綠成金，關(guān)鍵在如何‘點’，‘森林生態(tài)銀行’建設(shè)是關(guān)鍵一招?！?順昌縣國有林場場長趙剛源說。順昌縣森林資源豐富，有林地250萬畝，森林覆蓋率79.76%，林木蓄積量1531萬立方米，是中國唯一杉木之鄉(xiāng)、竹子之鄉(xiāng)和國家木材戰(zhàn)略儲備基地縣。為了踐行習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理論，打通自然資源變資產(chǎn)變資本的通道，去年，基于順昌林業(yè)在集體林權(quán)制度改革、林業(yè)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐平臺建設(shè)等方面取得的成效，順昌縣被確定為“生態(tài)銀行”試點。
去年以來，順昌縣在“森林生態(tài)銀行”建設(shè)上積極探索，率先搭建起“森林生態(tài)銀行”架構(gòu)。趙剛源介紹，去年，由順昌縣政府提供3000萬元資本金，依托順昌縣國有林場，成立順昌森林生態(tài)運營中心，下設(shè)“兩中心三公司”，即資產(chǎn)評估收儲中心、數(shù)據(jù)信息管理中心，綠昌林木經(jīng)營有限公司、綠昌托管有限公司和林業(yè)金融服務(wù)公司，由綠昌經(jīng)營有限公司、綠昌托管有限公司和林業(yè)金融服務(wù)公司對資源進行收儲、托管、經(jīng)營和提升，由數(shù)據(jù)信息管理中心、資產(chǎn)評估中心提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。同時，在城區(qū)中心地段開辟750平方米的“森林生態(tài)銀行”營業(yè)部，實行林權(quán)評估收儲、抵押貸款、林權(quán)轉(zhuǎn)讓變更等手續(xù)一站式服務(wù)、一個窗口辦理。
“目前，圍繞前端資源流轉(zhuǎn)、后端項目開發(fā)，‘森林生態(tài)銀行’已形成‘五輸入五輸出’的模式?！表槻稚鷳B(tài)運營中心相關(guān)負責人王荔英介紹。“五輸入”，即前端環(huán)節(jié)，指通過購買、租賃、托管、入股、質(zhì)押等單一或組合形式，在不改變林地所有權(quán)的前提下，將零散化、碎片化林木資源實施集中儲備、規(guī)模提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打包成集中連片優(yōu)質(zhì)高效的資產(chǎn)包。“五輸出”，即后端環(huán)節(jié)，指通過提供原材料基地服務(wù)、金融服務(wù)、重資產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)服務(wù)和市場服務(wù)，依托專家委員會、市生態(tài)公司等專業(yè)機構(gòu)力量，對森林資源資產(chǎn)包開展項目策劃包裝、招商推介和開發(fā)經(jīng)營，為推動森林資源變資產(chǎn)變資金、促進林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。
經(jīng)過一年多的試點，順昌縣“森林生態(tài)銀行”綜合效益初步顯現(xiàn)。在助力精準脫貧方面，作為“森林生態(tài)銀行”的首位受益“客戶”，去年底，當?shù)亓洲r(nóng)夏六華將自家的9畝杉木幼林存入“森林生態(tài)銀行”，如今她每月都能領(lǐng)到310元的預(yù)期收益，托管期滿后，根據(jù)山場林木價值，她還能再拿到除了預(yù)付收益成本外的六成純收入。在森林資源保護方面，通過集中整合和盤活碎片化的森林資源，實現(xiàn)了國家得綠、林農(nóng)得利“雙贏”。目前“森林生態(tài)銀行”已完成商品林贖買3.2萬畝、租賃1.16萬畝、合作造林1025畝。在森林質(zhì)量精準提升上，通過對收儲后的森林資源，實施“四改”措施，促進森林質(zhì)量和價值的提升，提高森林經(jīng)營效益。如今，已完成集約人工林栽培1.63萬畝、現(xiàn)有林改造培育3.96萬畝，完成林下經(jīng)濟460畝，預(yù)計畝均蓄積可實現(xiàn)較一般經(jīng)營水平50%的增幅，效益明顯。
目前，順昌森林生態(tài)運營中心正積極組建政策性林權(quán)擔保公司，進一步完善林權(quán)抵押擔保機制。策劃生成的西坑、旗山、綠穎苗木基地、觀靜山、林下經(jīng)濟、干山、龍山等7個試點項目正按計劃施工建設(shè)。禪修小鎮(zhèn)、柑桔文化創(chuàng)意園、洋口紅色旅游鮮花小鎮(zhèn)、大圣游樂城等14個旅游產(chǎn)業(yè)項目也已經(jīng)完成前期策劃?！敖柚稚鷳B(tài)銀行’這招好棋，點綠成金將夢想成真?！?趙剛源對“森林生態(tài)銀行”建設(shè)工作充滿信心。
