根據(jù)最新公布的第九次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,我省森林覆蓋率達(dá)66.8%,連續(xù)40年保持全國(guó)第一,這是清新福建交出的又一份優(yōu)異答卷。春風(fēng)勁起再揚(yáng)帆,為擘畫林業(yè)生態(tài)高顏值、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)、林區(qū)群眾高福祉的新時(shí)代“三高”林業(yè)新藍(lán)圖,全省林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,建設(shè)新福建的主題主線,全力推進(jìn)深化改革、綠化美化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等四項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、深化改革:敢啃硬骨頭。針對(duì)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的突出問題,努力在創(chuàng)新重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、集體林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、林業(yè)投融資及金融風(fēng)險(xiǎn)防控等方面體制機(jī)制上下功夫,更好地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美,百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。新的一年,將繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加大力度扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓緊組織起草省政府深化林改和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。在總結(jié)推廣沙縣“四共一體”等改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快培育數(shù)量更多、規(guī)模更大的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全省計(jì)劃新增林業(yè)專業(yè)合作社200個(gè)、股份合作(家庭)林場(chǎng)100個(gè)以上,累計(jì)5500家以上。加大“福林貸”“惠林卡”等普惠制金融產(chǎn)品推廣力度,新建林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)2家、累計(jì)49家。繼續(xù)瞄準(zhǔn)林權(quán)處置難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,探索開展人工商品林采伐管理改革等試點(diǎn)。繼續(xù)探索“森林生態(tài)銀行”創(chuàng)建工作,完善提升林業(yè)投融資平臺(tái)。探索多種方式推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,新增贖買等改革面積5萬畝以上。深化國(guó)有林場(chǎng)改革,督促抓好省級(jí)檢查驗(yàn)收問題整改,確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。
二、綠化美化:綠起來更要美起來。按照生態(tài)宜居和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,堅(jiān)持山上山下、城市鄉(xiāng)村、山區(qū)沿海、綠化美化統(tǒng)籌推進(jìn),通過組織實(shí)施百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等“三個(gè)百千”綠化美化工程,讓人民群眾更好地共享林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。今年計(jì)劃完成造林綠化90萬畝和森林經(jīng)營(yíng)500萬畝任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市全覆蓋的同時(shí),積極做好國(guó)家級(jí)森林縣城創(chuàng)建工作,新建省級(jí)森林城市(縣城、城鎮(zhèn))10個(gè)以上,新建省級(jí)森林村莊200個(gè),完成以鐵路沿線為重點(diǎn)的村莊綠化1.95萬畝。保障林木良種和鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木供應(yīng),積極引導(dǎo)加強(qiáng)森林撫育、封育,優(yōu)化樹種、林分結(jié)構(gòu),完成“三沿一環(huán)”森林質(zhì)量提升景觀帶350公里、6.6萬畝,珍貴用材樹種造林示范區(qū)20個(gè)、12.7萬畝。持續(xù)加大名木古樹保護(hù),探索開展名木古樹公園建設(shè)。促進(jìn)綠化美化“共建共享”,打開大門辦林場(chǎng),通過“一場(chǎng)一景,一場(chǎng)一步道”改造提升森林公園25個(gè)、建設(shè)森林步道250公里,為市民提供休閑、旅游、康養(yǎng)的新去處,讓民眾更好共享林業(yè)生態(tài)福祉,深切感受綠水青山的價(jià)值。
三、資源保護(hù):綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一的綠色發(fā)展之路,進(jìn)一步加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,依法強(qiáng)化森林、濕地、草原等林業(yè)資源和各類重要自然保護(hù)地監(jiān)管,不斷增強(qiáng)依法治林的能力,讓綠色成為生態(tài)文明最厚重的底色。構(gòu)建林業(yè)防火、防盜、防病蟲害“三防”體系,加強(qiáng)森林防火工作,加大林業(yè)有害生物特別是松材線蟲病防控力度,開展松材線蟲病除治“冬春攻堅(jiān)”,通過“治改防”并舉,完成松材線蟲病除治10萬畝,遏制疫情快速擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),做好野豬非洲豬瘟、野鳥禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和防控。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加快自然保護(hù)地體系建設(shè),提升重要自然保護(hù)地監(jiān)管水平,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等機(jī)制,完善森林分類經(jīng)營(yíng)管理制度。強(qiáng)化依法治林,做好《福建省沿海防護(hù)林條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作,加快古樹名木保護(hù)等林業(yè)相關(guān)立法進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng),持續(xù)開展打擊走私和非法加工銷售象牙及制品、侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)及制售假冒偽劣林木種苗等違法犯罪活動(dòng)。
四、產(chǎn)業(yè)升級(jí):將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升兩個(gè)方面入手,重點(diǎn)扶持林竹、花卉苗木、森林旅游等三個(gè)千億綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并把林下經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、鞏固林改成果的重要舉措,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),穩(wěn)步推進(jìn)鮮筍等食用林產(chǎn)品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè),通過品牌創(chuàng)建、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育等措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快林竹精深加工、現(xiàn)代設(shè)施花卉、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新建一批示范基地,扶持培育“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全省林竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3900億元、花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元、森林旅游產(chǎn)值超過1000億元。加大扶貧攻堅(jiān)力度,大力扶持貧困地區(qū)群眾發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),支持做好對(duì)口幫扶和掛鉤幫扶工作,加快推進(jìn)貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)各地各有關(guān)單位探索增設(shè)生態(tài)管護(hù)特殊崗位,適當(dāng)放寬條件優(yōu)先將具有勞動(dòng)能力的貧困人員聘為護(hù)林員,參與生態(tài)林管護(hù)或其他林業(yè)服務(wù)工作,增加貧困人口保護(hù)森林生態(tài)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)扶貧,鼓勵(lì)吸收建檔立卡貧困人員就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)真“脫貧”。