位于重點(diǎn)飲用水源蔣隔水庫和古洋水庫周邊及二級(jí)保護(hù)區(qū)域的3117畝桉樹、濕地松、馬尾松等商品林被成功贖買后，日前轉(zhuǎn)交給仙游縣生態(tài)國有林場集中管護(hù)。至此，2017年以來，該縣共投入近900萬元完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買面積5222畝，讓原本待砍伐的商品林，變身為生態(tài)仙游的“綠色不動(dòng)產(chǎn)”。
作為閩中林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，仙游縣現(xiàn)有林地面積200萬畝，森林覆蓋率高達(dá)70.84%，其中生態(tài)公益林60萬畝，還有保護(hù)區(qū)、水源地、森林公園及基干林帶等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的70多萬畝商品林未納入生態(tài)公益林管理。因受生態(tài)保護(hù)需要和限伐政策制約，導(dǎo)致一些林權(quán)所有者的處置權(quán)收益權(quán)受到一定影響。
為集中資金破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益的矛盾，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得利益”的雙贏目標(biāo)，2017年起，仙游縣率先在全市開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)的探索，按照政府主導(dǎo)、自愿公開和優(yōu)先原則，確定優(yōu)先贖買飲用水源地、木蘭溪源自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位商品林，優(yōu)化全縣生態(tài)公益林布局，完善森林生態(tài)功能。
政府出資贖買村民的商品林，首先面臨的是錢從哪里來的問題。為保證商品林贖買工作的順利實(shí)施，在縣里財(cái)力有限情況下，該縣多輪齊驅(qū)籌資，不僅把2014、2015年省級(jí)返還仙游縣的森林資源補(bǔ)償費(fèi)442萬元全部用于贖買等經(jīng)費(fèi)，縣環(huán)保局每年從市下?lián)艿纳鷳B(tài)補(bǔ)償資金中安排100萬元用于飲用水源生態(tài)區(qū)位商品林贖買經(jīng)費(fèi)，同時(shí)積極爭取市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。由于被列入2018年全省重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革工作試點(diǎn)縣，該縣獲得省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元。
為使重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作順利開展，該縣對經(jīng)外業(yè)核實(shí)計(jì)劃分批贖買的7000多畝重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林，先后組織林業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等部門開展商品林森林資源評估和承包合同延期承包協(xié)調(diào)等工作，嚴(yán)格按重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買程序步驟規(guī)范操作，充分保障林農(nóng)權(quán)益，制定的贖買合同既符合林農(nóng)利益又保障生態(tài)保護(hù)的需要。2017年，該縣在位于省級(jí)重點(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)區(qū)位古洋水庫上游的賴店鎮(zhèn)，斥資310多萬元贖買了2105畝巨尾桉等商品林，并委托縣生態(tài)國有林場同業(yè)主、村委會(huì)簽訂了流轉(zhuǎn)（贖買）合同，林權(quán)證已全部流轉(zhuǎn)過戶到縣生態(tài)國有林場，完善后續(xù)管理，將贖買后的商品林劃為生態(tài)公益林，實(shí)現(xiàn)社會(huì)得綠、林農(nóng)得利雙贏。
“多虧有了商品林贖買這樣的好政策，讓我們能夠在不破壞原有生態(tài)林的基礎(chǔ)上獲得收入?！币淮涡垣@得豐厚林權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)的林農(nóng)傅俊輝在接受時(shí)如是說。
據(jù)悉，試點(diǎn)贖買的改革做法已在仙游落地開花，既保住了原本待砍伐的林地，又得到了仙游當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的擁護(hù)，也有效改善和提升生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不砍樹也致富和生態(tài)優(yōu)環(huán)境美的有機(jī)統(tǒng)一。
今后該縣還將繼續(xù)爭取和籌集資金，至2022年使商品林贖買規(guī)模有望達(dá)到1萬畝，交由縣生態(tài)國有林場統(tǒng)一經(jīng)營管理，可在保障林農(nóng)權(quán)益同時(shí)，使生態(tài)公益林區(qū)位更優(yōu)，并為今后建設(shè)項(xiàng)目征占用生態(tài)公益林提供“占一補(bǔ)一”儲(chǔ)備庫。
