新華社?？?0月9日電（劉鄧）在未辦理農(nóng)用地變性審批的情況下，非法占用耕地18.51畝，造成耕地重度破壞。8日，海南省第一中級(jí)人民法院萬泉河環(huán)境資源巡回法庭對(duì)一起非法占用農(nóng)用地案作出一審公開宣判，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告單位瓊海某生態(tài)農(nóng)莊開發(fā)有限公司罰金人民幣六萬元，判處兩名公司股東有期徒刑一年二個(gè)月并處罰金。
法院經(jīng)審理查明，瓊海某生態(tài)農(nóng)莊開發(fā)有限公司承包了瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村116畝土地，合同約定土地用途為建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游生態(tài)農(nóng)莊。但公司股東被告人廉某財(cái)卻違法建設(shè)了木結(jié)構(gòu)房屋7棟、鋼架結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易房2間及棚房1間。瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局發(fā)現(xiàn)該公司的建設(shè)行為后，兩次下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，該公司拆除了3棟木結(jié)構(gòu)房屋。之后公司股東被告人齊某良在原建設(shè)基礎(chǔ)上又出資加蓋了木結(jié)構(gòu)房屋9棟，同時(shí)建設(shè)了硬化水泥道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)瓊海市國(guó)土環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)鑒定，該公司破壞農(nóng)用地面積18.51畝，破壞程度為重度破壞。
瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局向該公司下達(dá)了《土地行政處罰決定書》，責(zé)令該公司退還非法占有的土地，恢復(fù)土地原狀。公司拆除了在該地建設(shè)的全部木結(jié)構(gòu)房屋、基礎(chǔ)木樁和其他設(shè)施，并給沙美村民小組繳交土地復(fù)耕費(fèi)20萬元。
法院認(rèn)為，被告單位在沒有辦理農(nóng)用地變性、未取得審批的情況下，在其承包的土地上建起房屋、棚房、硬化道路及其他設(shè)施，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成涉案耕地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被告人廉某財(cái)、齊某良作為該公司股東，在破壞耕地，改變土地用途過程中起決策、指揮作用，應(yīng)對(duì)該公司的犯罪行為負(fù)責(zé)，亦構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
