森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是建寧入圍首批50個(gè)國(guó)家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位的關(guān)鍵。這個(gè)“森林優(yōu)等生”來(lái)之不易。2008年初，建寧遭遇57年一遇的特大雨雪冰凍災(zāi)害，全縣208萬(wàn)畝有林地全面受災(zāi)，成災(zāi)面積108萬(wàn)畝，大量森林遭到毀滅性破壞，林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失8.99億元。10年來(lái)，全縣上下群策群力，森林資源數(shù)量和質(zhì)量終于恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
目前，建寧全縣土地總面積257.6萬(wàn)畝，其中林地面積205.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率76.56%，森林蓄積量1153萬(wàn)立方米，森林覆蓋率比2008年的67.2%提高了9.36%，森林蓄積量比2008年的853.2萬(wàn)立方米增加了299.8萬(wàn)立方米。
總結(jié)過去林業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，思考未來(lái)發(fā)展方向，建寧縣提出“林業(yè)工作重點(diǎn)是平衡”的理念，要求把握好四個(gè)“平衡點(diǎn)”，即“森林覆蓋率與樹種結(jié)構(gòu)平衡、保護(hù)與開發(fā)平衡、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制平衡、生態(tài)效益與林農(nóng)利益平衡”這四個(gè)方面關(guān)系。
在森林覆蓋率和樹種結(jié)構(gòu)平衡方面，把握三個(gè)原則：一是天然保護(hù)原則，把原生的天然闊葉林先保護(hù)起來(lái)；二是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，逐步擴(kuò)大闊葉林面積；三是重點(diǎn)加強(qiáng)原則，努力擴(kuò)大公益林、天然林以及重點(diǎn)區(qū)位林中的闊葉林比例。
堅(jiān)持合理區(qū)劃原則，合理劃分出保護(hù)和開發(fā)的區(qū)域；堅(jiān)持集約開發(fā)的原則，將適合開發(fā)的山林通過家庭林場(chǎng)、合作社適當(dāng)集中，集約經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高森林經(jīng)營(yíng)效益；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)逐步過渡原則，根據(jù)財(cái)政和社會(huì)發(fā)展水平，逐步將需要保護(hù)的山林贖買到國(guó)有林場(chǎng)手中，改造為闊葉林，納入生態(tài)公益林管理，從而做到地盡其用，林適其地。從上述三方面把握好保護(hù)與開發(fā)的平衡點(diǎn)。
在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制平衡方面，主要做法是：一、堅(jiān)持正面引導(dǎo)，凡政府提倡的，必有正向激勵(lì)政策；二、政策穩(wěn)定，給林農(nóng)信心；三、保護(hù)歸政府、經(jīng)營(yíng)歸市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在林業(yè)發(fā)展中的作用。
在生態(tài)效益與林農(nóng)利益平衡方面，一是堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)原則，林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)遵守現(xiàn)行法律，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)盡可能地維護(hù)生態(tài)效益，比如按審批有計(jì)劃地采伐木材等；二是堅(jiān)持尊重林農(nóng)合法權(quán)利原則，凡生態(tài)保護(hù)政策出臺(tái)，應(yīng)充分評(píng)估對(duì)林農(nóng)利益的影響，并出臺(tái)配套的救濟(jì)辦法和補(bǔ)償政策；三是堅(jiān)持“有機(jī)”統(tǒng)一原則，研究更加生態(tài)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在保護(hù)林農(nóng)利益的同時(shí)，又注重生態(tài)保護(hù)，比如不煉山造林和果園割草栽培。
同時(shí)，建寧積極建立全縣生態(tài)公益林儲(chǔ)備庫(kù)，到2016年底，全縣生態(tài)公益林儲(chǔ)備庫(kù)節(jié)余1917畝。為確保儲(chǔ)備庫(kù)充足，2017年又補(bǔ)充界定了874畝重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)天然起源商品林作為儲(chǔ)備庫(kù)，為今后建設(shè)項(xiàng)目征占用重點(diǎn)生態(tài)公益林林地時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)占補(bǔ)平衡。
另外，建寧積極開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買試點(diǎn)，采取贖買、租賃、置換、改造提升等方式，對(duì)分布在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、林權(quán)為個(gè)人所有的人工商品林，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后進(jìn)行收儲(chǔ)，并逐步納入生態(tài)公益林管理，緩和生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)收益的矛盾。
