各設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)發(fā)局，省直屬國有林場：
2017年是國有林場改革的決勝之年。按照福建省委省政府對國有林場改革的決策部署，2017年底我省要基本完成國有林場改革任務(wù)。為貫徹落實(shí)十九大精神，加快推進(jìn)全省省屬國有林場改革工作，確保按期保質(zhì)完成國有林場改革任務(wù)，根據(jù)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省屬國有林場改革實(shí)施方案〉和〈福建省縣屬國有林場改革指導(dǎo)意見〉的通知》（閩委發(fā)〔2016〕7號(hào)）、《中共福建省委機(jī)關(guān)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹福建省屬國有林場改革實(shí)施方案有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問題的意見》（閩委編辦〔2017〕234號(hào)）（以下簡稱“234號(hào)文件”，見附件1）和2017年10月20 日廳黨組會(huì)議精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確事業(yè)屬性分類?！?34號(hào)文件”明確了省屬國有林場公益一類和公益二類事業(yè)單位劃分標(biāo)準(zhǔn)，各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐庌k做好省屬國有林場事業(yè)屬性分類工作。5種禁限伐林的認(rèn)定依據(jù)為：一是生態(tài)公益林，以省林業(yè)廳2012年對外公布的《國家級生態(tài)公益林和省級生態(tài)公益林及重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林區(qū)劃界定范圍》（閩林〔2012〕10號(hào)）為依據(jù)；二是天然林和生態(tài)區(qū)位商品林，以國有林場省級森林資源檔案數(shù)據(jù)為依據(jù)；三是戰(zhàn)略儲(chǔ)備林，以省林業(yè)廳下發(fā)的關(guān)于建設(shè)國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林的通知為依據(jù)；四是科研試驗(yàn)林，以國家林業(yè)局下發(fā)的文件或者福建省林木種苗總站的檔案為依據(jù)；五是國家林木良種基地，以國家林業(yè)局下發(fā)的文件為依據(jù)。
二、加快整合優(yōu)化進(jìn)程。按照“234號(hào)文件”提出的“對目前已有的省屬國有林場，原則上按一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保留一個(gè)的原則進(jìn)行整合，但是一個(gè)縣域內(nèi)，只能設(shè)置一個(gè)公益一類的國有林場，不再設(shè)立分場”的要求，請各地盡快研究解決一縣多場尤其是一縣有兩個(gè)以上公益一類事業(yè)單位的國有林場的整合優(yōu)化問題，并將整合后的林場名稱及時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳審批。在國有林場整合中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評價(jià)、資產(chǎn)評估和經(jīng)濟(jì)審計(jì)，依法清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)好森林資源資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)。
三、落實(shí)事業(yè)編制核定。按照“234號(hào)文件”提出的事業(yè)編制總量核定和結(jié)構(gòu)比例要求，各地要積極協(xié)調(diào)編制部門對接落實(shí)編制核定各項(xiàng)工作。
四、落實(shí)“雙增一減”任務(wù)。各地要根據(jù)省廳分解下達(dá)的森林資源“雙增”任務(wù)和“一減”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，責(zé)任到場，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
五、落實(shí)改革發(fā)展政策。各地要加大與當(dāng)?shù)亟煌?、電力、水利等部門的協(xié)調(diào)溝通力度，爭取將林場道路按屬性納入當(dāng)?shù)毓肪W(wǎng)規(guī)劃，將林場用電、飲水、通訊等納入屬地政府建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
六、印發(fā)改革實(shí)施方案。各地要以市林業(yè)局名義盡快印發(fā)各個(gè)省屬國有林場改革實(shí)施方案，具體明確各國有林場的公益類別、事業(yè)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位設(shè)置等改革內(nèi)容。
七、開展備案登記工作。各地要按照國家林業(yè)局印發(fā)的《國有林場備案登記辦法》（見附件2）要求，做好國有林場備案登記工作。
八、做好總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備。在改革任務(wù)基本完成后，各地要對改革情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真做好改革資料的收集整理和工作總結(jié)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，并于2017年11月15日前書面報(bào)送省林業(yè)廳，省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地開展評估驗(yàn)收。同時(shí)，各地要認(rèn)真總結(jié)國有林場改革的先進(jìn)典型，通過新聞媒體、簡報(bào)信息等渠道，加強(qiáng)對林場改革典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。
附件：1．中共福建省委機(jī)關(guān)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹省屬國有林場改革實(shí)施方案有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問題的意見（閩委編辦〔2017〕234號(hào)）.pdf
2. 國家林業(yè)局國有林場備案登記辦法.pdf
福建省林業(yè)廳
2017年11月9日
