福建泉州以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，創(chuàng)新性地將城鄉(xiāng)深度融合作為破解區(qū)域發(fā)展不平衡、實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心路徑，通過(guò)系統(tǒng)性重塑空間格局、差異化培育特色產(chǎn)業(yè)、深化賦權(quán)賦能改革，走出一條具有閩南特色、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)共富新路。
近年來(lái)，泉州市各級(jí)部門因地制宜，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃和分類施策、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興三重關(guān)系，鄉(xiāng)村全面振興步伐鏗鏘。日前召開的學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)正是對(duì)階段性成果的檢閱，更是對(duì)未來(lái)路徑的深化部署。如今的泉州，一幅獨(dú)具閩南風(fēng)情的共富圖景，正徐徐展開。
重塑格局 以系統(tǒng)思維打通城鄉(xiāng)融合“血脈”
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共富，關(guān)鍵在于破除空間割裂和要素單向流動(dòng)壁壘，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、融合共生的新型關(guān)系。泉州以全域視野和系統(tǒng)規(guī)劃重塑城鄉(xiāng)空間與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程及“四大行動(dòng)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
強(qiáng)化縣域樞紐，構(gòu)建融合骨架。全市統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，以縣城為重要載體推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村作用，推進(jìn)村級(jí)建制優(yōu)化，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村”城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，讓縣城輻射力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紐帶力、村級(jí)活力形成聚合效應(yīng)。依托“南高新、北石化、環(huán)灣崛起、縣域做強(qiáng)”的生產(chǎn)力空間布局，完善市域統(tǒng)籌機(jī)制，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升暨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化上泉州領(lǐng)航先行。
創(chuàng)新“整鎮(zhèn)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。摒棄零敲碎打，創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)”模式，核心在于分類施策與精準(zhǔn)滴灌。對(duì)133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類培育，深化拓展鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，以整村打造撬動(dòng)全域蝶變。從臺(tái)商投資區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)的“一核兩翼三線四區(qū)”推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，到泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)的科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)工貿(mào)發(fā)展，再到南安市蓬華鎮(zhèn)的“蓬橙+”農(nóng)旅細(xì)作……一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐猶如璀璨繁星，點(diǎn)亮了泉州鄉(xiāng)村振興的璀璨星空。
“一縣一溪一特色”深化生態(tài)人文融合。推進(jìn)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)，實(shí)施“四美工程”，運(yùn)用“153”工作法，推進(jìn)“五個(gè)全域”，強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”等創(chuàng)新做法，這些創(chuàng)新舉措不僅讓河道更清、田園更綠、村莊更靚，更讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，使優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為城鄉(xiāng)共享的公共產(chǎn)品和吸引要素集聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)筑基 以特色化差異化激活鄉(xiāng)村內(nèi)生“引擎”
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興之本。泉州立足資源稟賦，通過(guò)分類施策培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“一縣一園”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”；堅(jiān)持“農(nóng)工貿(mào)一體”拓市場(chǎng)，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，發(fā)展“土特產(chǎn)”預(yù)制菜，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，將“土特產(chǎn)”打造成“金鑰匙”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高附加值、全鏈條、品牌化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升，為鄉(xiāng)村注入澎湃動(dòng)能。
打造三級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)“一縣一園”打造2個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群及一批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”策略，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展與層級(jí)培育。在惠安，一條魚卷帶動(dòng)380戶農(nóng)戶人均增收3萬(wàn)元；在永春，一只漆籃將指尖技藝變現(xiàn)成年產(chǎn)值2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)……這些案例生動(dòng)展現(xiàn)龍頭帶動(dòng)、特色單品、文化IP的成功密碼，形成了縣域經(jīng)濟(jì)有支柱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有特色、村級(jí)產(chǎn)品有品牌的立體化產(chǎn)業(yè)體系。
“農(nóng)工貿(mào)一體”賦能價(jià)值鏈躍升。著力解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接難題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)大賽提升產(chǎn)品“顏值”、發(fā)展預(yù)制菜延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)文旅融合拓展經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值商品和文化體驗(yàn)品，“土特產(chǎn)”變成“金鑰匙”。如今，“泉鄉(xiāng)好貨”品牌矩陣持續(xù)擴(kuò)容，35個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，10個(gè)特質(zhì)農(nóng)品強(qiáng)勢(shì)“出圈”。
電商與新業(yè)態(tài)加速“出村進(jìn)城”。擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)是泉州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一躍。鯉城世遺味道打造海絲消費(fèi)集聚區(qū)、安溪藤鐵電商領(lǐng)跑全省等實(shí)踐表明，電商平臺(tái)已成為泉州農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”的“超級(jí)高速公路”和傳統(tǒng)手工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新引擎”。這不僅拓寬了銷售半徑，更重塑了生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，驅(qū)動(dòng)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。
改革賦能 以制度創(chuàng)新共享共富“果實(shí)”
泉州傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”敢為人先精神，以改革破題探路共同富裕，確保發(fā)展成果惠及鄉(xiāng)親，奮力打造共同富裕先行城市，在“九個(gè)共富”上先行示范。
探索縣域共富差異化路徑。以市域統(tǒng)籌帶動(dòng)縣域首創(chuàng)，三個(gè)縣域開展實(shí)踐試點(diǎn)——石獅探索構(gòu)建共同富裕先行區(qū)，晉江打造共同富?？h域范例，德化建設(shè)共同富裕山區(qū)范例……泉州鼓勵(lì)各縣依據(jù)自身發(fā)展階段和特點(diǎn)大膽探索，為全市乃至全省全國(guó)提供多樣化、可借鑒的共富“泉州樣本”。
深化農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域改革。改革的矛頭直指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與“三資”管理痛點(diǎn)，讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果。創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式，建成“一網(wǎng)式”交易平臺(tái)和市場(chǎng)體系，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)推進(jìn)洛江區(qū)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。這些舉措的核心目標(biāo)是盤活農(nóng)村存量資源，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益，為強(qiáng)村富民注入制度性活水。
物質(zhì)精神“雙富裕”并重。以文化繁榮賦能鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)精神生活共同富裕?！按錌A”籃球賽火遍全市、“泉鄉(xiāng)有戲”文化下鄉(xiāng)常態(tài)化，首批文化特派員深入基層……這些實(shí)踐生動(dòng)詮釋了文化是鄉(xiāng)村振興的深層動(dòng)能和精神內(nèi)核，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)凝聚人心、提升認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)“富口袋”與“富腦袋”的良性互動(dòng)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，泉州農(nóng)村居民人均收入突破3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%；3.95萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，人均收入達(dá)2.34萬(wàn)元；深化“百萬(wàn)村財(cái)”攻堅(jiān)行動(dòng)，帶動(dòng)一批經(jīng)濟(jì)薄弱村村財(cái)壯大和村民增收，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。
泉州正以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為指引，以城鄉(xiāng)融合為路徑，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，讓這幅根植于閩南沃土的共富新圖景，更加絢爛持久，為中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)獨(dú)特的“泉州方案”。
