異地辦理身份證,不僅讓無數(shù)工作、生活在異地他鄉(xiāng)的人們不用再來回奔波,而且引發(fā)了社會大流動狀態(tài)下的異地政務(wù)服務(wù)一系列的蝴蝶效應(yīng)。隨著異地辦理制度的全面推開,越來越多的人們會輕松享受到這種“就近就地”式的貼心服務(wù)。
服務(wù)跟著群眾走,著力夯實(shí)身份證異地受理工作基礎(chǔ)
群眾的呼聲就是改革的努力方向,群眾在哪里、服務(wù)就要跟到哪里,這不僅是時(shí)代發(fā)展的需要,更是無數(shù)身在異鄉(xiāng)群眾的期盼。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口大流動,作為人們工作生活必不可少的證件,他們希望身份證到期、丟失以后能夠迅速換補(bǔ)領(lǐng),而且越快越好、越方便越好。
2015年8月18日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議,審議通過了公安部研究起草的《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》,并作出重要指示。
2016年12月31日,習(xí)近平總書記在發(fā)表2017年新年賀詞時(shí),充分肯定了身份證異地受理工作的成效,指出“老百姓異地辦理身份證不用來回奔波了”。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對身份證異地受理工作的高度重視和親切關(guān)懷,為深入推進(jìn)這項(xiàng)有利于增強(qiáng)億萬群眾獲得感的改革注入了強(qiáng)大動力。一年多來,全國公安機(jī)關(guān)以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神全力推進(jìn)身份證異地受理工作,公安部兩次召開全國電視電話會議作出部署,先后派出12個(gè)督導(dǎo)組對改革措施落地情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)把制度的頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到“最后一公里”,為實(shí)現(xiàn)身份證異地受理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——廣泛設(shè)立居民身份證異地受理點(diǎn)提供服務(wù)。公安部部署各地科學(xué)合理地開展居民身份證異地受理窗口建設(shè),方便群眾就近異地辦證。各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)亓鲃尤丝跀?shù)量、分布等實(shí)際情況,共設(shè)立居民身份證跨省異地受理點(diǎn)10838個(gè),基本滿足群眾就近辦理居民身份證的需求,其中北京、吉林、上海、安徽、福建、廣東等省市在所有派出所均設(shè)立了異地受理點(diǎn)。
——全面建立居民身份證異地受理工作機(jī)制。各地改革了居民身份證原有辦理流程,突破了地域限制,密切了相互間協(xié)同配合,普遍建立了“異地受理——原籍審核簽發(fā)——異地制作發(fā)放”工作機(jī)制。目前,共有3700多個(gè)縣級公安機(jī)關(guān)可簽發(fā)異地受理、本地戶籍的居民身份證,全國39個(gè)居民身份證制作中心(所)均已具備制作異地受理居民身份證的條件。與此同時(shí),各地按照公安部的部署要求,進(jìn)一步完善相關(guān)工作規(guī)范,簡化工作流程,優(yōu)化窗口服務(wù),努力為辦證群眾提供高效、便捷的服務(wù)。
——建設(shè)完善多個(gè)信息系統(tǒng)提供支撐保障。實(shí)現(xiàn)身份證異地受理,關(guān)鍵是要讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。公安部加快推進(jìn)人口信息管理技術(shù)創(chuàng)新,拓展人口信息系統(tǒng)應(yīng)用,依托部級人口管理業(yè)務(wù)支撐信息平臺、全國居民身份證信息數(shù)據(jù)庫,先后建成了居民身份證異地受理系統(tǒng)和包括多種民族文字版本的異地制證系統(tǒng)。同時(shí),在部署各地梳理匯集丟失、被盜及過期居民身份證數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,建成了全國失效居民身份證信息系統(tǒng),既有效防止了冒領(lǐng)、冒用身份證等問題的發(fā)生,也為全國公安機(jī)關(guān)和社會各用證部門及單位開展身份信息核查提供了支撐。
一步一個(gè)腳印推進(jìn),500萬群眾就近就地享受了貼心服務(wù)
——2015年7月,公安部部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展異地受理一對一試點(diǎn)。
——2016年7月1日,公安部部署全國大中城市和有條件的縣(市)開展異地受理試點(diǎn)。
——2017年7月,全國各地將全面實(shí)施異地受理制度。
各地公安機(jī)關(guān)按照公安部的部署,由點(diǎn)到面、逐步推開,扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)便民利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。目前,全國31個(gè)省區(qū)市在已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地辦理的基礎(chǔ)上,在大中城市和有條件的縣市均已開展對其他各省區(qū)市身份證的異地辦理工作,累計(jì)異地辦理身份證近500萬張。到2017年7月,身份證異地受理制度將在全國各地全面實(shí)施,屆時(shí),你無論在哪里,都能輕松享受到這種異地辦理服務(wù)。
江蘇省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一推進(jìn)跨省身份證異地辦理工作,統(tǒng)一辦理手續(xù)和業(yè)務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一工作保障第一時(shí)間處理業(yè)務(wù)技術(shù)問題,實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域內(nèi)全覆蓋。安徽省公安機(jī)關(guān)推行專業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、專線生產(chǎn)制作、專門倉儲分揀、專人郵寄送達(dá)“四?！惫ぷ髂Ｊ?保證了異地證件制作質(zhì)量和效率。杭州市公安機(jī)關(guān)為滿足2016年G20峰會期間大幅增加的群眾異地辦證需求,所有戶籍窗口實(shí)行全勤工作機(jī)制,贏得了辦證群眾的廣泛好評。
為充分展示異地受理制度的含金量,各地公安機(jī)關(guān)還積極創(chuàng)新服務(wù)舉措,為群眾辦理居民身份證提供更多便利。天津、河北、山東省公安機(jī)關(guān)為滿足廣大群眾對居民身份證照片質(zhì)量的要求,全面開展了居民身份證照片“多拍優(yōu)選”、“滿意拍”服務(wù)。河北、山西、河南、湖南、廣東、陜西省公安機(jī)關(guān)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)便民服務(wù)平臺,群眾可查詢身份證辦證進(jìn)度,增強(qiáng)工作透明度,讓群眾踏踏實(shí)實(shí)辦證,明明白白領(lǐng)證。
身份證異地受理制度,因其實(shí)實(shí)在在地解決億萬身在異鄉(xiāng)群眾的“麻煩事”,受到了社會各界和廣大群眾的肯定和歡迎。這種改革,切合了發(fā)展的需要、群眾的期盼,也成了人口大流動狀態(tài)下創(chuàng)新社會服務(wù)的一個(gè)標(biāo)志,推動了更多異地政務(wù)服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。
