在龍巖市長(zhǎng)汀縣，一座名為汀江源頭的客家小鎮(zhèn)庵杰鄉(xiāng)正通過法治賦能實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)治理”向“法治善治”的深刻轉(zhuǎn)型，為革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制的法治“樣本”。
人民調(diào)解室（鐘京宏 攝）
庵杰鄉(xiāng)中心連片黨支部會(huì)議室里，一場(chǎng)跨村法治聯(lián)席會(huì)議正在進(jìn)行。法律顧問通過“黨建+法治”的聯(lián)建模式，制定《聯(lián)建村協(xié)同治理公約》，明確了跨村事務(wù)決策程序、矛盾調(diào)解機(jī)制和公共服務(wù)共享規(guī)則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治理有機(jī)統(tǒng)一，為跨村土地整合難題提供了法治解決方案。
庵杰鄉(xiāng)黃坑村的“黨建+村集體經(jīng)濟(jì)”模式更顯法治底色。村黨支部牽頭組建專業(yè)合作社，聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配機(jī)制，60畝臍橙基地的承包合同、木通瓜套種項(xiàng)目的合作協(xié)議均經(jīng)過合法性審查。據(jù)了解，2024年村集體收入突破40萬。不僅如此，村里“三產(chǎn)融合”示范園正著手構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，目前已實(shí)現(xiàn)茶園、竹山、臍橙基地全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，綠色食品認(rèn)證申報(bào)工作有序推進(jìn)中。30余名村民的零工就業(yè)合同納入勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格管理。
躍龍門研學(xué)基地全景（汪桂明 攝）
庵杰鄉(xiāng)法治文化元素隨處可見。在躍龍門研學(xué)基地，非遺作坊里擺放著《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》宣傳手冊(cè)，農(nóng)耕展示區(qū)嵌入農(nóng)村土地承包法律知識(shí)圖解。這種“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與法治宣傳同頻”的模式，為多業(yè)態(tài)融合筑牢制度根基。2024年，庵杰鄉(xiāng)引進(jìn)福建農(nóng)本公司全域旅游開發(fā)項(xiàng)目，在法律顧問團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下完成景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、民宿合規(guī)改造等法律程序，與周邊市、縣旅行社簽訂的規(guī)范旅游合同，有效規(guī)避了客源組織風(fēng)險(xiǎn)。
法治賦能溫暖了民生服務(wù)，矛盾化解促進(jìn)了基層善治。庵杰鄉(xiāng)綜治中心的“e龍巖12345”平臺(tái)上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著群眾訴求信息，網(wǎng)格員通過“綜治e格通”APP實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)－上報(bào)－化解－反饋”閉環(huán)管理。2024年累計(jì)化解山林權(quán)屬糾紛、鄰里矛盾等各類訴求144件，其中運(yùn)用《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編調(diào)解家庭糾紛2起，通過司法確認(rèn)程序固化調(diào)解協(xié)議3份?！班徖镒h事廳”里，村民們圍繞村道拓寬工程的土地征收補(bǔ)償方案展開討論，法律顧問現(xiàn)場(chǎng)解讀《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)條款，促成爭(zhēng)議雙方達(dá)成和解。
在推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)中，全鄉(xiāng)推行“黨員先鋒崗”“志愿服務(wù)隊(duì)”等機(jī)制，開展“最美庭院”“文明家庭”評(píng)選，移風(fēng)易俗成效顯著。黨員干部帶頭簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》40份，整治“天價(jià)彩禮”等陳規(guī)陋習(xí)，把法治剛性約束與道德柔性引導(dǎo)相結(jié)合，涵養(yǎng)出文明鄉(xiāng)風(fēng)新生態(tài)。
“作為汀江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，庵杰鄉(xiāng)聯(lián)合林業(yè)、公安等部門成立‘黨員生態(tài)執(zhí)法巡查隊(duì)’，建立‘巡查記錄+執(zhí)法聯(lián)動(dòng)’機(jī)制。我們通過建立‘生態(tài)保護(hù)+網(wǎng)格監(jiān)管+聯(lián)合執(zhí)法’機(jī)制，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在 86.3%，汀江斷面水質(zhì)常年達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。在2024年，我們共查處非法捕獵案件3起，依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》完成調(diào)查取證并移交司法機(jī)關(guān)，推動(dòng)生態(tài)執(zhí)法規(guī)范化?！扁纸茑l(xiāng)司法所所長(zhǎng)楊靜介紹道。
如今的庵杰鄉(xiāng)，法治如同看不見的紐帶，將基層黨建、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障有機(jī)串聯(lián)。從跨村聯(lián)建的制度創(chuàng)新到生態(tài)治理的法治實(shí)踐，從產(chǎn)業(yè)融合的合規(guī)探索到民生服務(wù)的法治供給，這座革命老區(qū)小鎮(zhèn)正以法治現(xiàn)代化推動(dòng)治理現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村振興的征程中書寫著新時(shí)代“旅游楓橋經(jīng)驗(yàn)”的客家篇章。（傅豪 楊靜 修建強(qiáng)）
