扎實(shí)推進(jìn)城市更新，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%，鄉(xiāng)村全面振興取得新成效……翻閱今年的政府工作報(bào)告，城與鄉(xiāng)的關(guān)系在一組組數(shù)據(jù)中具象化。
“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的關(guān)系，鄉(xiāng)村全面振興要走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的路子?！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年，我省出臺(tái)了《關(guān)于以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，明確了全省到2027年、2035年城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要目標(biāo)，提出構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)空間體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展、暢通城鄉(xiāng)融合發(fā)展通道、優(yōu)化城鄉(xiāng)融合治理體系、加強(qiáng)實(shí)施保障等5個(gè)方面16條政策措施。
2024年度鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”123項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成；完成新一輪14424個(gè)建制村村莊分類；推進(jìn)實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程；深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，全省累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個(gè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)101個(gè)，2520個(gè)“一村一品”專業(yè)村……基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)普惠共享，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，福建廣大城鄉(xiāng)正跨越鴻溝，雙向奔赴，在共融中走向共榮。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。福建如何持續(xù)下好城鄉(xiāng)融合一盤棋，走好具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路？
當(dāng)前，鄉(xiāng)村人口持續(xù)外流，村莊格局加速演進(jìn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。要推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障作用。要優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。分類推進(jìn)做大做強(qiáng)縣城，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能互補(bǔ)。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)建、村莊聯(lián)建。強(qiáng)化村莊分類結(jié)果運(yùn)用，合理確定村莊建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，因地制宜探索具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
我省常住人口城鎮(zhèn)化率已超過71%，農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是大勢(shì)所趨。面對(duì)新情況新動(dòng)態(tài)，要不斷健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，探索建立進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償退出的辦法。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的最后一年。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要防止思想松懈、工作松勁，慎終如始做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。要提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，健全分層分類社會(huì)救助體系，健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。推進(jìn)新時(shí)代山海協(xié)作，加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達(dá)老區(qū)蘇區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廣龍、滬明對(duì)口合作，加快閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展。
