近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳等部門聯(lián)合發(fā)布《關于推介2024年度全國農(nóng)村公共服務典型案例的通知》，公布25個2024年度全國農(nóng)村公共服務典型案例。《福建省三明市大田縣：創(chuàng)新“五聯(lián)五?！本蛹茵B(yǎng)老服務模式促進農(nóng)村養(yǎng)老公共服務“零距離”》榜上有名，成為我省唯一入選案例。
近年來，大田縣結(jié)合實施全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點工作，將信息技術(shù)與養(yǎng)老服務深度融合，在全省成立首家縣級居家養(yǎng)老服務中心，持續(xù)創(chuàng)新“五聯(lián)五?！本蛹茵B(yǎng)老服務模式，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老困境。
山區(qū)養(yǎng)老有新招
“又要麻煩你幫我洗澡了。”“別這么客氣！”在吳山鎮(zhèn)程堂村，大田縣居敬澤惠養(yǎng)老服務中心的孝老員林榮枝正熟練地幫村民陳興最翻身躺進氣墊床，一切準備就緒后，林榮枝細心地為他洗起澡來。
陳興最今年67歲，早年的車禍令他落下殘疾、無法行走，兒女在外打拼鮮少回家，日常照料的工作都落到了妻子的肩上。“常年躺在床上，洗澡是個大問題。老伴逐漸上了年紀，照顧我也有些力不從心?！标惻d最說，自從成為居家養(yǎng)老服務對象后，經(jīng)常上門服務的孝老員幫了大忙。
“這是移動洗澡機，一個人就能操作使用，家屬只需要在旁邊照看著就行?！绷謽s枝介紹，服務中心引進了多樣智能化輔具、設備，既滿足老年人需求，又使孝老員的服務質(zhì)量與效率得到提升。
據(jù)了解，大田縣內(nèi)60周歲以上的老年人達6萬人，其中有87%的老年人居住在農(nóng)村。受傳統(tǒng)觀念影響，一些留守老人更愿意待在自己家。老人們的居所分布散亂，加上山高路遠、出行不便等，令他們在獲取社會資源、滿足養(yǎng)老需求上困難重重。
為安頓好老人的晚年生活，大田縣立足實際，整合養(yǎng)老院、社區(qū)照料中心、農(nóng)村幸福院等服務資源，依托服務覆蓋全縣的居敬澤惠養(yǎng)老服務中心建立智慧平臺，培養(yǎng)孝老員隊伍，實現(xiàn)了居家老人、服務機構(gòu)、服務人員“三位一體”有效對接，為身處山村的老年人提供形式多樣的養(yǎng)老服務。
錦山村村民劉中立的家中，也發(fā)生了一些新變化：老房子右側(cè)的黃泥地變成了平整的水泥地，一間設施齊全、嶄新干凈的衛(wèi)生間已投入使用。
“原先我洗澡不僅要預防滑倒，還需要妻子和弟弟幫忙，現(xiàn)在安裝了各種扶手和沐浴椅，方便多了?！笨粗鵁ㄈ灰恍碌男l(wèi)生間，75歲的劉中立滿臉笑容。他與兒子都因意外受傷導致殘疾，通過縣里實施的家庭無障礙改造項目，家中增設了墻面一字扶手、折疊沐浴椅等輔具，為一家人創(chuàng)造了更為便利、安全的生活環(huán)境。
各類輔具和智能體征檢測設備的引入，在被服務的失能老人中廣受好評。“這些老人多患有基礎疾病，需要重點關注?！本泳礉苫蒺B(yǎng)老服務中心負責人蔣聯(lián)松介紹，設備對老人的心率、血壓等進行24小時監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時傳輸至服務平臺。一旦發(fā)現(xiàn)異常，系統(tǒng)便會發(fā)出預警，提醒孝老員或醫(yī)護人員上門察看。“通過這個設備，子女親屬也可以時時了解老人的身體狀況，在外工作也更加安心?！?/p>
就近服務更高效
改變并非一日之功。2021年，大田縣牽頭編制了福建省地方標準《農(nóng)村居家養(yǎng)老服務規(guī)范》，為居家養(yǎng)老提供了規(guī)范化的服務指南。
“自2016年中心成立以來，我們作為承擔大田縣居家養(yǎng)老服務的主要單位，對養(yǎng)老模式的探索已經(jīng)進行了三次升級?！笔Y聯(lián)松說起來如數(shù)家珍。
據(jù)了解，大田縣的養(yǎng)老服務，歷經(jīng)了多次轉(zhuǎn)型升級：從最初接到電話求助后上門服務的“1.0模式”，發(fā)展到提供服務項目清單、滿足多樣化養(yǎng)老需求的“2.0點菜模式”，隨著服務的深入，老人與孝老員又提出了進一步需求：接單能否更精準快捷？服務可否更輕松便利？——于是，“3.0‘五聯(lián)五?！Ｊ健睉\而生。
大田縣民政局副局長詹金花介紹，大田縣將信息技術(shù)與養(yǎng)老服務深度融合，通過平臺指揮、資源整合、需求呼應、輔具融入、服務規(guī)范等方式，創(chuàng)新推出“一網(wǎng)聯(lián)結(jié)保調(diào)度”“百家聯(lián)手保供給”“多方聯(lián)動保效率”“三級聯(lián)網(wǎng)保覆蓋”“監(jiān)管聯(lián)合保質(zhì)量”的“五聯(lián)五?！狈漳Ｊ?。
“養(yǎng)老服務面臨的問題多樣，提升服務質(zhì)量、增強老年人的服務體驗與幸福感是做好工作的關鍵?！笔Y聯(lián)松介紹，“五聯(lián)五保”模式的核心可以概括為八個字：就地整合、就近服務。
走進居敬澤惠養(yǎng)老服務中心的辦公大廳，一塊電子大屏映入眼簾：左側(cè)的縣域地圖旁，分門別類地展示著服務對象類型、年齡分布、自理能力等數(shù)據(jù)；右側(cè)屏幕上，可以看到孝老員辛勤服務的身影，還有不少“小頭像”不時閃動。
“這個綜合服務平臺是中心的‘智慧大腦’，閃動的‘小頭像’代表等待接受服務的老人?！笔Y聯(lián)松介紹，對愿意接受服務的老人，中心為其發(fā)放具有定位與緊急呼叫功能的“智能胸牌”，在老人通過電話下單的同時，中心便可精準定位，將派單推送給距離最近的孝老員，實現(xiàn)“15分鐘上門服務”。
“新模式的升級，讓我的工作更高效了?！绷謽s枝拿出手機向記者演示，系統(tǒng)將根據(jù)訂單內(nèi)容與孝老員定位，優(yōu)先推送擅長從事、距離相近的訂單，讓他可以“輕松接單”。
保健服務隨叫隨到，下單輔具送貨上門……山區(qū)老人的晚年生活，正變得愈發(fā)便利。據(jù)統(tǒng)計，大田縣已為4.5萬名老年人開展上門服務超112.2萬人次，建設家庭養(yǎng)老床位616張，輔具應用13500余件。
養(yǎng)老新模式的探索之路，得到了多方力量的堅實支撐。大田縣民政局每年投入近400萬元資金，購買高質(zhì)量的養(yǎng)老服務，并積極搭建橋梁，為孝老員隊伍提供更為專業(yè)的技能培訓和經(jīng)費保障。民政、衛(wèi)健等多部門聯(lián)合監(jiān)管，建立服務全過程視頻、圖片存檔制度，借助信息互聯(lián)與社會互動的力量，共同塑造由“服務機構(gòu)實施、平臺嚴格質(zhì)檢、客戶真實評判、政府全面監(jiān)督”構(gòu)成的全方位監(jiān)管體系，確保養(yǎng)老服務既規(guī)范又高效。
