7月22日，《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2025》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布會暨“十五五”時(shí)期的中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)研討會在京舉行?！秷?bào)告》突出戰(zhàn)略性、思想性和前瞻性，對“十五五”時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展的思路與政策進(jìn)行分析和探討。
會議現(xiàn)場
《報(bào)告》共包括1個(gè)主報(bào)告和21個(gè)專題報(bào)告。其中，主報(bào)告回顧了“十四五”時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展取得的主要成效，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，立足“十五五”時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展的新形勢，提出了“十五五”時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和政策建議。
主報(bào)告提出，應(yīng)錨定鄉(xiāng)村全面振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給為前提，以深化體制機(jī)制改革和加快科技賦能為核心動力，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村和共富鄉(xiāng)村建設(shè)，為確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。即“鞏固一個(gè)確保、錨定兩個(gè)目標(biāo)、強(qiáng)化兩個(gè)動力、聚焦三大重點(diǎn)、建設(shè)五個(gè)鄉(xiāng)村”。
主報(bào)告認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，得益于中央和地方各級政府出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，我國在牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧兩大底線任務(wù)的基礎(chǔ)上，大力提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，有序推進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域重點(diǎn)工作，農(nóng)民收入和生活水平等方面的福祉得到明顯改善。與此同時(shí)，我國農(nóng)村發(fā)展仍面臨人口老齡化、村莊“空心化”、區(qū)域發(fā)展不平衡等多重挑戰(zhàn)，亟待創(chuàng)新發(fā)展思路和政策支持體系，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域改革和重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破，為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化持續(xù)注入新活力。
主報(bào)告建議，“十五五”時(shí)期，我國農(nóng)村發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、健全實(shí)施保障體系，深化城鄉(xiāng)分區(qū)分類改革、提升政策瞄準(zhǔn)性，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制、激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力，健全多元投融資機(jī)制、提升財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)質(zhì)效，創(chuàng)新土地保護(hù)與高效利用機(jī)制、強(qiáng)化土地保障，構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才體系、強(qiáng)化新型人才支撐，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、釋放資源要素活力。
21個(gè)專題報(bào)告分為“綜合篇”“經(jīng)濟(jì)篇”“社會篇”“生態(tài)環(huán)境篇”四個(gè)章節(jié)，對“十五五”時(shí)期國家糧食安全形勢及保障策略、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)策略、農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與推進(jìn)路徑、耕地保護(hù)和利用面臨的挑戰(zhàn)及出路等內(nèi)容進(jìn)行了研究。
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據(jù)悉，《報(bào)告》是由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所組織編撰，中國社會科學(xué)出版社出版，今年出版的是系列第10本。
中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員李雪松出席會議并致辭。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所（以下簡稱“農(nóng)發(fā)所”）所長魏后凱，農(nóng)發(fā)所黨委書記杜志雄分別主持會議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙長保、國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長邱天朝等分別發(fā)言，圍繞“十五五”時(shí)期中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢、重要變化、重大問題等交流觀點(diǎn)。
李雪松表示，“十五五”時(shí)期是我國邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在“十四五”規(guī)劃即將收官、“十五五”規(guī)劃積極謀劃之際，《報(bào)告》的出版發(fā)布恰逢其時(shí)、意義重大。
與會學(xué)者認(rèn)為，謀劃“十五五”時(shí)期的農(nóng)村發(fā)展工作，需要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)相貫通，把握趨勢和規(guī)律，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，創(chuàng)新政策措施，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。學(xué)術(shù)界要重點(diǎn)關(guān)注糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、鄉(xiāng)村形態(tài)和村莊布局、城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)格局的調(diào)整變化，深入研究農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，準(zhǔn)確把握趨勢走向和政策需求，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興建言獻(xiàn)策，提供智力支撐。
