“我村100畝茶園2018年度的租金3.3萬元未收取，多虧了這次排查，我們才收回這筆租金。有了這筆收入，我們能為老百姓做的事情就更多哩！”寧德市蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)陳坂村黨支部第一書記陳平高興地說道。
這是蕉城區(qū)依托福建省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺、區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理平臺通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣市抽查發(fā)現(xiàn)問題線索的成果。蕉城已發(fā)現(xiàn)村集體租金和投資收益被拖欠問題線索36個，整改36個。
農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，也是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作持續(xù)深入，在省、市紀(jì)委監(jiān)委及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的精心指導(dǎo)下，寧德市周密部署，創(chuàng)新一看報表“問題清”、二查臺賬“責(zé)任清”、三問干群“政策清”、四督村務(wù)“風(fēng)險清”、五建體系“舉措清”“12345”工作法，排查并整治各類涉及農(nóng)村“三資”問題，疏通“三資”監(jiān)管堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力帶動農(nóng)村沉睡資金“活”起來，可用資產(chǎn)“動”起來，閑置資源“用”起來，助力鄉(xiāng)村全面振興。
以問題為導(dǎo)向，市本級組建工作專班，指定專人負(fù)責(zé)登錄省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠農(nóng)）資金在線監(jiān)管等平臺，每月抽查至少30個村（社區(qū)），查看《村級財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)簡表及公開欄圖片》《村級集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包合同》等數(shù)據(jù)信息填報情況，發(fā)現(xiàn)問題組織研判，帶著問題督導(dǎo)核實(shí)，盯著問題限期整改。市縣聯(lián)動成立督導(dǎo)組下沉一線，重點(diǎn)檢查整治工作臺賬和問題整改臺賬。了解屬地黨委政府工作部署、宣傳培訓(xùn)、檢查督促、問責(zé)見效、創(chuàng)新舉措、問題整改臺賬等情況。同時，邀請紀(jì)委監(jiān)察部門、全國人大代表、省政協(xié)委員參與監(jiān)督，將“紀(jì)委實(shí)時督、村民具體督、系統(tǒng)預(yù)警督、社會民主督”貫穿工作始終，督促鎮(zhèn)村工作開展。
截至目前，專班累計(jì)對全市9個縣（市、區(qū)）、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展9輪實(shí)地督導(dǎo)。全市共發(fā)現(xiàn)各類問題1155個，均已整改到位。其中查擺不規(guī)范合同問題565個，收回拖欠租金798.17萬元；“三資”被侵占問題11宗，收回資金3.85萬元，收回資源38.2畝；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題579個，清退各類津補(bǔ)貼231.93萬元。
古田縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)村干部在落實(shí)和執(zhí)行層面上存在著享受固定工資又重復(fù)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼等違規(guī)行為，由于涉及面大、時間緊、任務(wù)重，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時主動向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報相關(guān)情況，推動問題解決。6月底，已清退違規(guī)領(lǐng)取的誤工補(bǔ)貼38.61萬元。
磻溪鎮(zhèn)爐屯村作為福鼎白茶核心產(chǎn)區(qū)，過去因茶葉價格低迷，村“兩委”管理不善，集體茶園被低價出租的問題較為突出。為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收，村黨支部首先梳理出承租方為黨員的合同，通過談心談話，成功將1份出租給村黨員的32畝集體茶園租賃合同年租金從0.06萬元（單價18.75元/畝）提升至3.2萬元（單價1000元/畝），增收幅度5233%。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姳硎?，合同清理是專?xiàng)整治工作的一大抓手，黨員干部帶頭做好表率，村兩委也是真心實(shí)意干實(shí)事。
堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合。各地還錨定農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金管理不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)合同公開不到位等問題，建監(jiān)管機(jī)制、建信息平臺、建管理隊(duì)伍、建培訓(xùn)計(jì)劃、建工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，完善監(jiān)管體系，守好村集體“錢袋子”。市縣兩級共出臺“三資”管理相關(guān)制度文件54份，組織培訓(xùn)188場次8757人次。
在柘榮縣，針對村集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源底數(shù)不清、流失風(fēng)險大、資產(chǎn)難以盤活利用等造成閑置浪費(fèi)問題，將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治與省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，層層推進(jìn)村集體資產(chǎn)交易確立底價、設(shè)立最高年限、規(guī)范交易流程、明確約束條款，進(jìn)一步促進(jìn)集體資產(chǎn)交易陽光透明，村集體經(jīng)濟(jì)增收增效。柘榮縣雙城鎮(zhèn)上橋路臨時農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，進(jìn)入福建省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場掛牌后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同交易中心通過多種渠道同步發(fā)布交易信息公告，提高知曉度，市場反響熱烈，在競拍環(huán)節(jié)，原掛牌價20.04萬元，經(jīng)過309輪次網(wǎng)絡(luò)競價，最終以37.49萬元成交，溢價17.45萬元，有效增加村級收入。
規(guī)范“三資”管理才能守好村集體家底。寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長汪聲毅表示，下一步，將持續(xù)深化“三資”監(jiān)管，以盤活集體資金、資產(chǎn)、資源為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，探索發(fā)展模式，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及廣大群眾的合法權(quán)益。
