善治有道 鄉(xiāng)村和美
國慶假期，古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村的鄉(xiāng)親們紛紛回鄉(xiāng)探親，村里熱鬧不已。趁著這個時機，村兩委發(fā)動網(wǎng)格員白天開展入戶走訪，與群眾聯(lián)絡(luò)感情，收集民情民意，宣講惠民政策。
夜晚時分，蘇墩村黨員干部群眾則圍坐在移民文化公園長廊，暢聊村里近期發(fā)生的大小事?！按蠹覍υ蹅兇宓陌l(fā)展有什么建議意見盡管提出來，能做到的我們盡力去做?！贝妩h支部書記周開灼話音剛落，村民們便熱議起來。
干部清晨巡村走訪、黨群夜間談心議事，“晨巡晚議”是蘇墩村傳承了60多年的一項群眾工作制度。近年來，鳳埔鄉(xiāng)打破“晨、晚”的限制，延伸“巡、議”的觸角，推動社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作有效開展，為古田縣構(gòu)建“晨巡晚議+”鄉(xiāng)村治理新模式蹚出了一條路子。
鳳埔鄉(xiāng)下轄13個行政村，各村情況不同、發(fā)展各異，與其坐等群眾辦事，不如主動上門服務(wù)。為此，該鄉(xiāng)以“訪民情、增感情、辦事情”為出發(fā)點和落腳點，劃分一級網(wǎng)格13個、二級網(wǎng)格19個、專屬網(wǎng)格3個，配齊網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，確立網(wǎng)格化管理制度。
房前屋后、廣場巷弄、田間地頭都是鳳埔鄉(xiāng)網(wǎng)格員的現(xiàn)場辦公點，通過分類登記每日巡村情況，群眾訴求能解決的就限時辦理，對不符合政策條件的就做好解釋說明。鄉(xiāng)里還在群眾相對聚集的廣場、休閑亭、便民超市等設(shè)立聯(lián)系點或議事點，為群眾參與議事決策提供便利。
矛盾糾紛調(diào)處是農(nóng)村工作難點。鳳埔鄉(xiāng)因地制宜成立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心和“解憂雜貨鋪”，讓群眾訴求有門；成立“晨巡晚議”訴非聯(lián)動工作室，構(gòu)建“特邀調(diào)解員+法官”模式，讓矛盾糾紛解決有道。
一次，鳳埔村網(wǎng)格員在巡查中遇到兩戶村民因用水問題產(chǎn)生糾紛，于是立即上報。專職調(diào)解員聞訊馬上介入，勸導(dǎo)雙方保持冷靜，耐心聽取雙方說法。經(jīng)過多次調(diào)解，最終成功化解這起糾紛。
今年1月至8月，鳳埔鄉(xiāng)依托“晨巡晚議”制度，累計收集民情60多條，快速處置鄰里糾紛、低保申請、村道水毀搶修等問題10多個，成功化解征地、民事等疑難糾紛30余件。
制度不在多，在于精，在于務(wù)實管用。鳳埔鄉(xiāng)堅持把“晨巡晚議”制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，讓這一好傳統(tǒng)在傳承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。
榜樣引路，示范引領(lǐng)。鳳埔鄉(xiāng)充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會等作用，積極開展“黨員示范戶”“星級文明戶”“最美家庭”“我愛我家”鄉(xiāng)村治理積分等評選活動，弘揚新風(fēng)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
通過實施“產(chǎn)業(yè)富民”工程，鳳埔鄉(xiāng)完善提升“晨巡晚議”鄉(xiāng)村治理服務(wù)中心服務(wù)功能，設(shè)立“晨巡晚議”點贊臺，分發(fā)便民服務(wù)聯(lián)系卡，記錄“晨巡晚議”日記，將服務(wù)觸角延伸到不同產(chǎn)業(yè)群體對象。
立足食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鳳埔鄉(xiāng)把福建農(nóng)林大學(xué)（古田）菌業(yè)研究院專家及本土食用菌產(chǎn)業(yè)人才納入“晨巡晚議”隊伍，打造農(nóng)民群眾身邊的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”，加快食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化改造提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐。
針對轄區(qū)北部西溪等7個行政村地處偏遠(yuǎn)、人口分散情況，鳳埔鄉(xiāng)著力打造凝聚黨員、服務(wù)群眾的“‘晨巡晚議’便利店”，帶動7個村的12個產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，助力農(nóng)戶增收致富。上半年，鳳埔鄉(xiāng)上半?yún)^(qū)3個村集體收入超20萬元，其中，1個村超50萬元。
“晨巡晚議”制度歷久彌新，擁有厚實的群眾基礎(chǔ)，既是鄉(xiāng)村治理路徑的有效探索，又是“四下基層”工作制度和“馬上就辦”工作作風(fēng)的生動體現(xiàn)。當(dāng)前，古田正在全縣推廣“晨巡晚議+”社會治理模式，著力打造基層社會治理的古田“楓”景，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)同、共建共治共享的社會治理新格局。
